（来源：诊锁界）

编辑：北玄

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近日，国家税务总局青岛市税务局第三稽查局对外发布送达公告（2026年140号），对青岛某电子商务有限公司虚开发票案作出税务处理决定。经查，该公司在2019年至2021年期间，对外虚开发票合计1.39亿元，违法情节十分恶劣。

值得医疗行业关注的是，2020年9月至12月期间，该电商公司在完全没有真实业务往来的前提下，向青岛当地14家医院、社区卫生服务中心、门诊部及诊所开具增值税普通发票共计46份，虚开发票金额合计400万元。

稽查部门查实的完整资金链条：

第一步：14家医疗机构通过对公账户向该电商公司支付款项，共计400万元；

第二步：钱款到账后，该公司立刻扣除手续费（2%-5%比例）；

第三步：将剩余387.94万元，通过多个私人账户完成资金回流，重新转回相关人员个人账户。

这是一起典型的 “公对公打款、私户回流” 虚开发票模式。表面上有对公账户的合规付款记录和看似合法的发票，实则资金在扣除开票费后通过私人账户原路返回，毫无真实业务支撑。

对诊所经营者的警示：

一、“形式合规”掩盖不了“实质违法”

这14家医疗机构收到的是增值税普通发票，发票品名看似合理（该案中还包括“顾问费”“咨询费”“技术服务费”等名目）。但稽查不看发票形式，看的是业务实质。发票背后是否有真实的货物或服务交易，是判断虚开的唯一标准。即使发票形式齐全、对公付款记录完整，只要资金通过私人账户回流，就是典型的虚开铁证。

二、“公对公付款”不是“护身符”

很多诊所经营者存在一个认知误区：认为只要通过对公账户付款、拿到正规发票，就是合规的。但14家医疗机构都是通过对公账户付款，表面看是“合规交易”，但资金扣除手续费后通过私人账户回流，完整还原了虚开的本质。“公对公打款+私户回流” 是税务稽查重点盯防的虚开模式，一旦被查实，对公付款记录反而成为定罪的铁证。

三、400万元虚开，每家的代价有多重？

本案中，虚开发票金额合计400万元，涉及14家机构，平均每家约28.6万元。根据《刑法》第二百零五条之一，虚开增值税普通发票100份以上或者虚开金额累计40万元以上的，即构成虚开发票罪，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。部分涉案机构虚开金额已接近甚至超过40万元的刑事追诉标准。

即便未达到刑事追诉标准，根据《发票管理办法》，虚开金额超过1万元的，可处5万元以上50万元以下的罚款。对中小诊所而言，这往往是毁灭性的打击。

四、“以数治税”时代，虚开无所遁形

税务监管已从“以票控税”迈向“以数治税”新阶段。税务部门依托税收大数据风险分析系统，对银行流水、交易信息、纳税申报等进行多维数据交叉比对。本案中，稽查部门于2023年11月即启动检查，正是通过数据异常发现了该公司的虚开行为。任何一笔不合规的“体外循环”资金，都可能成为引爆风险的导火索。

五、多部门联合执法，链条式打击已成常态

本案由国家税务总局青岛市税务局第三稽查局依法查处，依托的是八部门常态化联合打击涉税违法犯罪工作机制。虚开发票的红线碰不得。一旦被查出接受虚开发票，轻则补缴税款、加收滞纳金和罚款，重则面临刑事责任。