（来源：新华日报）

□ 黄楚钰 张旭

小区是城市治理的“最后一百米”，也是群众感受城市温度的最前沿。今年以来，连云港市连云区云山街道紧扣区委“1+6”重点工程部署，坚持把城市建设作为提升群众幸福感的重要抓手，紧扣“干部下沉、服务到底”这条主线，在力量下沉、难题攻坚、自治议事三个维度同步发力，用实干实效作答城市建设这道“必答题”，一幅共建共治共享的和美新图景正在云山徐徐铺展。

干部下沉进网格，让小区治理有了“主心骨”

小区治理千头万绪，关键要有人管、有章法。云山街道坚持把党的组织体系延伸到小区治理最末梢，一手抓组织覆盖强根基，一手抓力量下沉聚合力，着力构建“街道党工委—村（社区）党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系，推动组织建在小区、资源沉到网格、服务送到户头。

在福港悦澜湾小区，党群服务站与物业服务中心合署办公，实现空间共用、服务融合。“以前办认证得跑到社区，现在下楼几分钟就搞定，太省心了！”在服务站工作人员的帮助下，居民程奇德顺利完成了养老保险待遇资格认证，对这样的便利赞不绝口。目前，云山街道18个物管小区中已有17个成立物管会（业委会），高标准建成了17个物管小区党群服务站。福港书香东苑小区物管会已进入业主补充报名阶段，预计9月初完成组建工作，届时将实现物管会全覆盖。

组织建起来，力量沉下去。云山街道制定出台《云山街道党建引领小区高效能治理行动方案（2025—2026）》，从制度层面厘清各部门、村（社区）职责分工，建立常态化联席会议制度，打破部门壁垒，协同推进小区治理。同步启动党员干部“干部下沉 服务到底”工作，38名街道干部精准下沉至38个网格，12名班子成员分别挂包18个小区，推动挂钩联系到小区、责任包干到网格、服务落实到户头，做到“人人有包片、个个有责任”。统一制作的“下沉干部联系卡”上，注明了干部姓名、职务和联系方式，由网格员逐户发放到居民手中。“有了这张卡，遇到急事难事一个电话就能找到人，心里踏实多了。”平山花园小区居民谭中文说。

云山街道还建立“定期走访—民情恳谈—问题闭环”工作机制，常态化落实“小区议事日”“村组夜谈会”等制度，班子成员定期参与小区、村组议事活动，面对面倾听群众诉求，现场协调解决问题，让群众看得到干部、找得到组织。从“办事跑断腿”到“服务送上门”，从“找不到人”到“干部在身边”，云山街道正用越织越密的组织网络和一支越沉越深的干部队伍，让治理触角延伸到每一个楼栋、每一户家庭。

靶向攻坚破难题，让群众诉求有“回音壁”

组织建起来了，关键要看能不能为群众办实事。针对居民反映集中、诉求迫切的物业难题，云山街道建立“问题发现—分级处置—跟踪督办—结果反馈”闭环机制，分类施策、精准发力，推动一批“老大难”问题有效化解。

不久前，景城名郡小区7号楼发生电梯故障停梯，常规方式启用维修基金流程复杂、周期漫长，给高层住户特别是老人出行带来极大不便。电梯安全运行事关居民日常生活，等不得、拖不得。为尽快完成维修，云山街道会同区住建局、区市场监管局、区纪委现场会办，明确三项举措同步推进：区市场监管局协调特检院尽快出具电梯故障报告；物业公司对照维保单位出具的故障点同步采购配件；同步启用维修资金绿色通道。不到一周时间，故障电梯完成维修并恢复使用。“这次电梯修得特别快，街道和社区真是把我们老百姓的事放在了心上。”7号楼居民王志成说。

像这样“解剖麻雀”式的难题攻坚，在云山街道各个小区经常上演。从消防隐患到供电安全，从管道老化到设施破损，街道坚持“群众的事再小也是大事，再难也要想办法解决”，通过搭建会办平台、引入专业力量、畅通司法渠道，尽最大努力推动问题化解。今年以来，街道12345平台共办结工单1821件，同比下降14.5%，其中，物业类工单630件，较去年（752件）下降16.22%。一组组数据的背后，是居民看得见、摸得着的变化。

自治议事聚合力，让家门口的事“商量办”

治理的根基在群众，活力在自治。云山街道坚持“众人的事情由众人商量”，全面推行“有事好商量”协商议事会、小区议事日等载体，每月定期组织物管会（业委会）、物业企业、居民代表、下沉力量等面对面协商议事，形成“议题征集—协商议事—决议公示—落实反馈”的完整闭环，让居民真正成为小区治理的“主角”。

在映象山海小区，停车难曾是居民反映最集中的“老大难”。小区2007年规划建设时，车位配比仅为0.56辆/户。随着私家车保有量持续攀升，停车难问题愈发突出，不少业主只得将车停在小区外的道路沿线，屡屡被贴罚单。依托协商议事平台，社区党委邀请居民代表、物业、网格员和相关职能部门坐在一起，共同商量解决办法。经过现场勘查、方案比选、意见征集，最终议定由街道联合区住建局共同建设，合理利用景观绿化部分空间，扩建出53个停车位。“以前下班回家绕好几圈找不到车位，只能把车停在路边，心里一直不踏实。现在新增这么多车位，真是解决了我们的大难题。”居民彭日贵驾驶车辆顺利停入新车位，言语间满是欣喜。

议事日不仅议出了停车位，还议出了充电桩，议出了环境整治，议出了邻里和谐。核电二村小区雨污分流改造后雨天路面不再积水，非机动车库坡道加装了照明设施。多个小区的部分道路也完成硬化平整。在平山花园小区，年久失修的活动广场经修缮后焕然一新。在7个小区，新增的电动车充电桩切实缓解了居民的“充电焦虑”。街道还同步建立健全网格员常态化巡查机制，每天走楼串巷，及时清理楼道堆积物，定期排查公共设施损坏及消防、燃气安全隐患，做到“小事不出网格、隐患不过夜”。从“意见大”到“齐点赞”，靠的是党组织搭台、多方参与、协商共治。“现在有什么事，大家坐到一起商量，办法总比困难多。”参与过多次协商议事的老党员李正江笑着说。

从补齐组织覆盖短板，到靶向攻坚物业难题，再到激活群众自治力量，云山街道正一步一个脚印把城市建设的“施工图”转化为群众可感可及的“实景画”。下一步，街道将持续深耕小区治理责任田，以更大力度、更实举措推动城市建设各项任务落地见效，为全面加快建设宜业宜居宜游的现代化海滨城区贡献云山力量。