近日，经国务院同意，教育部、国家发展改革委、民政部等七部门联合印发《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》（以下简称《行动计划》），对“十五五”时期推进特殊教育优质融合发展作出部署，进一步完善高质量特殊教育体系。

特殊教育是教育事业的重要组成部分，是促进教育公平、彰显民生温度的关键领域。数据显示，“十四五”以来，我国残疾儿童少年义务教育入学率达97%，每年3万余名残疾学生进入高等院校。在此基础上，这份《行动计划》的出台意味着我国正持续增强残疾儿童青少年融入社会和终身发展的能力。

具体来看，此次《行动计划》坚持问题导向，直面当前特殊教育领域的痛点、难点和堵点，并作出了有针对性的制度回应。

其一，扩大特殊教育资源供给，以全学段贯通消除学段断层。此前有调研发现，部分城市普通小学附设特教班数量不少，但普通中学特教班严重匮乏，导致有些小朋友小学毕业后“无处可去”。特别是农村地区，许多县不具备建设特殊学校的条件，家长不得不跨市租房陪读。

《行动计划》明确要求将特殊教育从义务教育加快延伸至学前和高中及以上阶段。在学前段，支持普惠性幼儿园设立特教部（班）；在高中及以上阶段，大力支持中高职与职业本科衔接培养，并进一步完善高考合理便利政策，着力打通残疾学生升学通道。

其二，提升融入班级质量，探索数字化与助教陪读制度。有研究发现，部分特殊学生进入普通班级后，缺乏个别化教育计划和课堂参与支持，存在“随班就混”现象。而普通教师特教知识储备严重不足，面对特殊学生往往“想帮又不知道怎么帮”。

《行动计划》对此进行了精准回应。一方面，明确提出探索完善助教陪读人员准入和质量保障机制，为孤独症儿童更好地融入普通学校生活提供支持，这直接回应了众多家长“学校不让陪读、老师忙不过来”的窘境。

另一方面，将“数字化”单列，鼓励利用人工智能赋能随班就读学生助教陪读、送教上门等应用场景，以技术手段弥补普通学校特教资源的不足，争取最大限度将数字红利惠及这一特殊群体。

其三，提升孤独症儿童教育水平，为家长和社会解忧。目前，孤独症谱系障碍人群已超1300万，孤独症儿童教育问题已成为社会焦点，但现实中很多孤独症孩子“很难享受到特殊教育”，普通学校融合教育又很难接纳。

《行动计划》将“加快提升孤独症儿童教育水平”单列部署，提出支持人口规模大的城市建设孤独症儿童特殊教育学校，并开发面向孤独症儿童、教师和家长的优质数字教育资源，为孤独症儿童更好地融入普通学校生活提供支持。

此外，诸如“健全科学完善的特殊儿童筛查评估”“有效防范针对残疾学生的歧视行为和校园欺凌现象”“落实特殊教育教师优待政策”等政策也都很有现实针对性，有力疏解特殊教育的痛点。

每一个孩子都该享有自己的一片蓝天，特殊儿童尤其需要全社会的特别关爱。不放弃每一个孩子，不管“特殊”不“特殊”，都有接受教育的权利，这也是检验社会文明程度的标尺。

此番《行动计划》直面孩子、家长和学校需求，加快建设高质量特殊教育体系，在“有学上”的基础上，勾画出了“上好学”“能发展”的美好蓝图。让“特殊”的孩子同样能在教育的阳光下找到适合自己的成长道路，是全社会的共同期盼。