消费是拉动经济增长的基础性力量。作为我国消费体系的重要组成部分，县域市场蕴含着巨大的经济增长空间。我国县域人口基数大且储蓄率相对较高，随着近年来农村居民可支配收入增长持续快于城镇居民，县域消费潜力不断显现。新经济形势下，为进一步提升居民消费能力，应从增收致富、供给升级、市场优化等方面入手，优先破解影响“能消费”“敢消费”的瓶颈，激活“愿消费”的动能，构建起县域经济内生增长良性发展格局。

拓宽居民收入渠道，夯实消费基础

收入水平是消费能力的基础，县域居民收入结构和增长稳定性直接决定县域消费空间大小。工业化和城镇化进程中，农业劳动生产率低于其他产业，从而导致农业与非农业收入未能同步提高，城乡居民收入差距成为影响县域消费的关键因素。以城乡融合为导向构建稳定的增收机制，多维度扩大居民增收渠道，是提升居民消费能力的基础。

强化产业带动，多渠道增加居民收入来源。立足自然资源禀赋，发展特色种养与生态产业。以特色种养为基础，建设标准化种养基地，推广绿色防控、智慧养殖、水肥一体化等技术，培育规模化家庭农场或农民合作社，打造“种养+加工+销售”一体化链条。活化历史文化资源，推动文旅融合发展。整合田园风光、民俗文化、古村落等资源，开发乡村旅游、民宿、农耕体验、康养度假等新业态，打造乡村旅游精品线路。促进传统优势产业升级，推动产业链延伸。鼓励龙头企业牵头组建特色农业产业化联合体，吸纳家庭农场、农民合作社、小农户参与，实现抱团发展、聚力增收。

优化政策托底，增强就业支撑与权益保障。完善土地政策衔接，对农村宅基地使用权、集体建设用地使用权及房屋所有权实行统一确权登记，在明确所有权、承包权、经营权的基础上进行资产流转或抵押贷款，助力居民实现财产增值。统筹城乡社保体系，适配县域劳动力特点，扩大参保覆盖，提升城乡居民抗风险能力。健全城乡就业服务体系，培育县域电商公共服务中心，配套直播、仓储、客服等岗位，吸纳居民就业；依托乡村资源开发导游、管家、文创手作等岗位，优先解决县域居民的就业问题。

提升消费供给质量，满足消费需求

持续优化产品与服务，打造多元消费场景，是提升县域居民消费能力的关键。应根据县域消费新变化新趋势，提供适配的产品和服务，扩容县域消费。

研发适配县域居民的消费产品。随着我国城镇化从快速增长期转向稳定发展期，县域消费正逐渐从基础型向发展型、享受型转变。基础品类消费应聚焦实用升级，依托县域制造业基础和优势，采用财政补贴、税收优惠等举措，鼓励企业研发高性价比产品，完善售后服务体系，激发居民生活消费需求。发展型、享受型品类消费应侧重生活品质，如：结合农村危房改造、人居环境整治等工程，因地制宜推广安全可靠的新型建造方式，通过贷款贴息和专项购置补贴等形式，降低居民住房改善成本，提升居住品质和安全性。

创新适配县域居民的消费场景。要创新消费空间场景，以数字化改造升级县城核心商圈，多元化发展乡镇商贸中心，主题化打造特色消费街区，以地方特色文化赋能县域现代商业，丰富消费体验。要创新新型业态场景，规划县域夜间消费集聚区，以夜市、灯光秀、文化夜游等形式打造县域消费新地标，并同步优化夜间公共交通，加强环境卫生、治安巡逻和消防安全，创新满足居民多元消费需求。要创新数字消费场景，聚焦县域特色商品，对接主流即时零售平台，建设县域产品交易平台，培育直播电商、即时零售、社区团购等新业态。要创新消费模式场景，切实发展体验式消费、共享消费、绿色消费、银发消费，以差异化的消费场景满足县域居民多样化消费需要。

优化县域消费环境，提振消费意愿

构建良性循环的消费市场，是畅通城乡经济循环的关键环节。消费环境优，则获得感强、愿消费。因此，应主动畅通县域消费通道，改善市场供给能力，规范消费市场秩序，合力激发县域发展潜力，以实现城乡融合发展长远目标。

完善基础设施建设。加大交通网络投入力度，对县域公路进行改造升级，确保道路满足农产品运输及旅游发展需求；合理规划布局公共交通线路，通过城市公交延伸、班线公交化改造、预约响应式服务等多种模式，优化城乡客运服务供给。完善物流配送网络，在县城建设寄递公共配送中心，提供集中分拣、仓储、冷链等服务；在乡镇改造综合运输服务站，叠加快递收发、电商展示、农资配送等功能；利用便利店、村委会等建设村级综合服务站，集成社区团购、农资批发、电商服务等多元功能。推进数字基础设施下沉，依托数字技术推动物流智能化改造，为线上消费、智慧零售等新业态提供支撑，提升消费体验。

规范消费市场秩序。加强县域市场监管，定期开展消费市场检查，重点打击“三无”产品、假冒伪劣商品，保障居民的消费权益。健全多元维权机制，建立消费维权 【下载黑猫投诉客户端】服务站，方便居民及时反馈消费维权问题，定期对消费投诉内容进行数据分析。强化诚信建设，监管督促市场经营者诚信经营，并向居民及时发布典型案例及警示信息，提升居民自我保护意识。开展普法宣传，以现场讲解、有奖问答、文艺表演、发放宣传资料等形式普及法律知识，提醒居民警惕消费陷阱。

〔作者系安徽医科大学马克思主义学院副教授。本文系安徽省哲学社会科学规划项目“中国特色新型城镇化的空间转向与再生产”（课题编号：AHSKQ2021D69）的阶段性研究〕