（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 本报记者 张海莺

为加强行业发展引导，推动新型储能产业高质量发展，国家能源局近日发布《中国新型储能发展报告2026》（以下简称《报告》）。《报告》数据显示，截至2025年底，全国新型储能累计装机达1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时，较“十三五”末增长超40倍，装机规模跃居全球第一。“新型储能已从‘从小到大’的规模扩张阶段，步入‘从大到强’的价值重塑阶段。未来，新型储能将在市场化发展的新赛道上，以技术创新为内核、以市场价值为导向，继续担当新型电力系统建设的关键支撑力量。”中国电力科学研究院首席科学家惠东表示。

新型储能是支撑新能源大规模开发消纳和电力可靠供应、促进电力系统安全稳定运行的关键装备。在高比例新能源电力系统中，新型储能的功能定位已从单一的电量搬移工具，演化为兼具灵活性调节资源和主动支撑资源的双重角色。

新型储能是国家六大新兴支柱产业之一，政策体系的持续完善是新兴产业行稳致远的根本保障。记者梳理发现，为促进能源绿色低碳转型发展，推动新型储能快速发展，“十四五”初期，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推动新型储能发展的指导意见》《“十四五”新型储能发展实施方案》，首次明确新型储能发展目标，绘就“十四五”新型储能发展蓝图。为进一步培育能源领域新质生产力，2025年8月，国家发展改革委、国家能源局发布《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》，进一步锚定阶段性发展目标，形成了从顶层设计到落地实施的全链条政策闭环。

电力规划设计总院副院长张健从多重价值、多元路线两个维度对新型储能进行解读。

——多重价值逐步发挥，跃升为电力系统关键支撑。

截至2025年底，全国新型储能装机规模约占全球50%，已超过抽水蓄能成为第一大调节性资源。规模增长的同时，新型储能利用水平逐年改善，在电力保供、新能源消纳、电网安全等领域的多重价值持续释放。“2025年全国储能平均利用小时数达1195小时，较2024年提升超20%。尤其值得一提的是，2025年迎峰度夏期间，全国超过20个省级电网负荷创新高，多个省份新型储能最大顶峰功率接近统调新型储能放电功率，占比超90%，大幅提升电力保供能力。”张健说。

——多元路线加速产业化，技术创新迈出坚实步伐。

我国新型储能技术创新实现多点突破，逐步形成“锂离子电池主导、多技术路线并举”的发展格局，技术创新从单一突破转向体系化布局，为新型电力系统构建提供了全周期技术保障。

“锂离子电池储能继续保持主导地位，电芯容量、能量密度、循环寿命、安全性能等方面快速迭代升级。”张健介绍，此外，压缩空气储能实现30万千瓦级商业化运行，全钒液流电池储能逐步形成从材料、部件到集成的自主知识产权体系，钠离子电池储能实现10万千瓦时级大规模示范应用，构网型储能技术加速渗透，固态电池、热泵储电、液态空气储能等新兴储能技术实现从实验室研发走向工程示范的跨越。

惠东分析：“《报告》显示，2025年锂离子电池储能装机1.31亿千瓦/3.31亿千瓦时，占新型储能装机96.1%，继续保持绝对主导地位。在未来10年，锂离子电池储能将继续作为新型储能的‘基本盘’，但多元化技术将在长时储能、高频调频、特殊场景等细分领域逐步扩大份额。”

“总体来看，‘十四五’时期，我国新型储能产业由商业化应用初期步入规模化发展新阶段，为新型储能多元价值发挥和产业高质量发展奠定了坚实基础。”国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林表示，一是新型储能发展政策不断完善。按照“先顶层设计，后专项推动，梯次推进”的思路，会同有关部门构建起覆盖全面、衔接有序、协同发力的政策体系。

二是新型储能装机规模实现跨越式发展。按照“系统谋划、因地制宜”原则，推动新型储能装机规模快速发展，全国新型储能装机规模从“十四五”初期的300万千瓦提升至1.36亿千瓦，总体呈现逐年翻倍发展态势。

三是多元技术创新实践持续深化。国家能源局深入实施创新驱动发展战略，推动各类技术路线快速发展，逐步形成了多元化发展格局。

四是系统调节能力逐步发挥。全国新型储能利用情况逐年向好，2023年、2024年、2025年全国新型储能等效利用小时数分别达到611小时、911小时、1195小时，有效发挥系统调节作用。

业内人士表示，展望未来，“十五五”时期，新型储能将由规模化发展阶段步入市场化发展阶段，既面临能源转型深入推进、新质生产力加快培育的重大战略机遇，也面临市场机制有待完善、产业竞争日趋激烈的现实挑战。

“锚定‘十五五’发展目标，需多措并举推动储能产业提质升级。”结合《报告》内容，张健从四方面进行分析：一是强化规划前瞻引领，夯实行业管理机制。二是拓展多元应用场景，研判发展目标及布局。三是坚持创新驱动核心，构建多元协同体系。四是纵深推进市场改革，完善多元收益机制。

“‘十五五’时期，国家能源局将锚定碳达峰目标，紧扣建设能源强国要求，坚持‘需求引领，创新驱动，市场主导，规范管理’，积极推动新型储能技术创新能力、产业发展水平稳居全球前列，以更大的力度、更务实的举措推动新型储能高质量发展。”徐继林说。