□四川日报全媒体记者 张庭铭
在川西旅游遇到纠纷该找谁?打官司要跑多远?赔款多久能到手?
今年5月,杨娟(化名)在阿坝州茂县中国古羌城的一家滑雪场排队等待坐缆车时,被前面游客拉倒的防护围栏砸伤。
住院、治疗、误工,前后损失两万多元。杨娟找到滑雪场索赔,滑雪场却说围栏是游客拉倒的,不应担责;随后,她又找到肇事游客,对方又说是因为滑雪场安全措施不到位,自己不该全赔。两边推来推去,杨娟两头受气。
有人告诉她,可以试试找法院。可滑雪场在茂县,应该找哪家法院?手续复不复杂?……这些问题让杨娟心里没底。
这里有个背景,成都铁路运输第二法院有另一个身份——最高法批复的首个大熊猫国家公园法庭,可集中管辖大熊猫国家公园四川片区的环境资源类刑事、民事、行政案件。茂县就在这个片区范围内,杨娟遇到的纠纷,成铁二院依法就能管。
案件起诉后,成铁二院启动了一项叫“民族团结进步共享生态法庭”的工作机制。法官通过各地综治中心,把调解室“搬”到了百姓家门口——一根网线、一块屏幕、一个平台,当事人在当地就能参与诉讼和调解,属地法院的法官也会帮着协调配合。
承办法官方云接手这个案件后,并没有急着排期开庭。她和助理来到涉事滑雪场实地查看发现,缆车等候区和运行区之间只有地面标线,连个像样的护栏都没有。“直接判其实不难。”方云说,但如果安全隐患一直在那里,今天解决了杨娟的纠纷,明天可能还会发生类似的事。
回到法院,方云组织了三方“背对背”调解。她把责任一条条捋清:滑雪场作为公共场所管理者,安保义务上确实存在漏洞;拉倒围栏的游客,直接造成了伤害,也有过错,两边都有责任。道理讲透,一个多月后,签了调解协议,滑雪场和肇事游客按比例承担赔偿。
事情到这儿,算是圆满结束。但成铁二院的法官们想的不止于这件事。
6月中旬,一份司法建议书从成铁二院发到了涉事滑雪场。建议书写得很具体:设置刚性物理隔离、加装导流护栏、全员持证上岗、保险指引前置……条条都指向他们现场看到的安全漏洞。7月初,滑雪场承诺下个雪季之前全部整改到位。值得一提的是,成铁二院还联合茂县当地法院、文旅部门,把这类涉旅纠纷从头到尾梳理了一遍,并向景区和经营主体发放了《法律风险指引》,把同类案件的裁判规则、常见法律风险送到从业者手上。用他们的话说,这叫“审理一案、建议一件、治理一片”。
这套“共享生态法庭”机制运行以来,已经联合化解了各类矛盾纠纷40多件,开展巡回审判和法治宣传10多场。
“把矛盾化解在萌芽,让行业短板得到补齐,让各族群众在家门口就能感受公平正义,这就是我们开展司法治理的意义。”成铁二院相关负责人说。
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