（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

白雪

    近日，市场监管总局、国家发展改革委、生态环境部联合印发《碳排放计量能力建设指导目录（2026版）》。作为对2024版的修订，关键测量参数从39个增至58个，检测标准方法从82种扩至169种，测量仪器设备从108种增至229种，标志着我国碳排放计量规范化、精准化、体系化建设迈入新阶段。这次修订，补的是碳排放“测得准”这一课。

    “双碳”目标提出多年，各地各部门定目标、推项目，但一个基础问题常常被忽略：碳排放到底是怎么“测”出来的？碳市场的配额分配、碳价形成、自愿减排量核证，全都建立在可溯源的计量数据之上。数据不准，后面一切都站不稳。

    这次目录把钢铁、水泥两大高耗能行业的计量短板重点补齐。2026版目录在钢铁领域新增总碳硫含量的测定等一系列检测标准，配套定碳定硫分析仪、火花放电原子发射光谱仪等测量仪器；在水泥领域新增氧化钙、氧化镁含量等测定标准，配套原子吸收光谱仪、电位滴定仪等仪器设备。通过精准补齐重点行业计量短板，有效支撑企业碳排放、产品碳足迹精细化核算，助力重点行业节能降碳，夯实高耗能产业绿色低碳转型计量基础。

    目录选在此时全面修订，有两方面现实原因。从国内看，全国碳市场覆盖行业持续扩围，钢铁、水泥管控力度加大，对碳排放数据精准核算和全链条溯源提出更高要求。从国外看，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式进入征收期，中国出口产品面临的碳合规挑战日益紧迫。现在，碳数据要经得起跨境核查，测不准，出口时可能就变成实打实的碳税。

    值得一提的是，2026版目录不只是盯着存量行业，还前瞻布局碳捕集利用与封存（CCUS）计量能力，系统规范新能源汽车充电桩的电能计量，并围绕造林碳汇、红树林营造、并网海上风力发电等一批自愿减排项目方法学，梳理出全系列测量仪器。这表示，计量不再只是减排之后“算一笔账”，而是技术创新、绿色消费一开始就“立一把尺”。

    目录印发后，关键在于落实。通知要求，“各省级市场监管部门、生态环境部门要督促重点排放单位和温室气体自愿减排项目业主增强碳计量意识和能力水平，加强碳排放计量器具的配备、管理和使用，强化计量器具溯源性要求，加强碳排放相关计量数据的采集、分析和利用，服务碳排放数据质量提升。”这几个“督促”“加强”，恰恰说明企业意识不足、器具配备不齐、基层计量机构能力不均，仍是绕不开的真问题。计量，就是给碳数据配一把准的“秤”。秤配齐了，“双碳”这场长跑才能既跑得动，也跑得稳。