（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

    近日，郑州石化路路面遗留废旧铁轨，轨道长期凸起、路面破损，多名市民途经此处不慎摔倒，群众通过人民网“领导留言板”反映诉求后，属地多部门快速现场核查、厘清产权边界、分类落实整改，短期内完成废弃轨道拆除与路面修复，通行安全隐患清零。一条群众留言推动诉求实现快速闭环处置，清晰诠释新时代城市精细化治理必须站稳民生立场、坚持系统施策、做到防患未然的要义。

    废旧铁轨是城市工业化进程留存下的时代印记。伴随产业布局调整、城区扩容更新、综合交通网络迭代升级，大量工矿企业专用铁路、老旧货运支线逐步停运闲置，钢轨、枕木遗留于城市主次干道、居民街巷。这些嵌入路面的废弃轨道，早已丧失运输功能，却长期成为城市运行的“隐形病灶”。钢轨高出路面形成高低落差，行人夜间通行极易绊倒摔伤，车辆途经频繁卡胎颠簸，高峰时段极易诱发剐蹭、拥堵；轨道沿线路面常年坑洼积水，锈蚀钢轨旁碎石散落，破坏道路整体平整度，有损城市市容环境品质。一件件因残轨摔倒受伤的民生小事，集中暴露出存量工业遗留设施治理滞后、城市更新与民生保障衔接不畅等突出短板。

    城区废旧铁轨治理积弊多年，根源在于多重结构性矛盾交织。其一，产权分割、权责划分模糊，多方权责相互脱节。城市废弃轨道分属国铁系统、工矿企业、物流平台等不同主体，铁路资产实行垂直管理，地方城管、住建、交通部门无直接处置权限，属地想要拆除整改，必须跨层级、跨企业反复对接协调，沟通成本高、推进周期长。不少产权单位因处置流程繁琐、拆除修复资金投入大、土地边界确权难等问题，缺乏主动清障改造的积极性。其二，常态化管护机制缺位，隐患排查存在盲区。城市日常道路巡检多聚焦主干道破损、井盖缺失、路灯故障等显性问题，深藏街巷、闲置多年的老旧残轨极易被长期忽略，没有纳入常态化风险排查台账，群众不主动反馈，管理部门便难以发现隐患。其三，统一治理标准缺失，处置方式简单粗放。各地对废弃轨道没有分层分类处置规范，要么“一刀切”全部拆除，忽视对具备工业遗产价值轨道的文脉保护；要么原地放任留存，仅简单增设警示标识，无法消除路面通行风险，治理手段单一、治标不治本。

    郑州石化路残轨快速整改，凸显网络民意平台作为民生沟通桥梁的重要价值，更折射出被动整改模式的局限。人民网“领导留言板”搭建起群众直连职能部门的便捷通道，群众身边微小安全隐患可一键直达属地治理单元，倒逼相关部门直面久拖未决的历史遗留问题，快速启动现场研判、多方会商、施工整改全流程，实现诉求接收、核查处置、结果反馈闭环管理。但依靠群众投诉倒逼整改，本质属于事后补救的被动治理。倘若每一处道路隐患都要等市民摔倒受伤、线上留言举报才启动处置，既会持续危及群众人身安全，也暴露出城市治理主动预判、前置防范能力不足。城市精细化治理，绝非隐患出现后紧急补救，而是主动下沉一线，把风险消解在萌芽状态。

    一截废旧铁轨的拆除修复，是城市更新进程中一次微小整改，更是一堂深刻的治理实践课。唯有始终扎根民生需求，理顺多方治理权责，坚持前置防范、分类统筹、长效管护，主动化解各类细微历史遗留隐患，才能持续提升城市宜居品质，以实实在在的治理成效守护群众出行平安。