光明日报记者 董蓓

　　零售业是国民经济的基础性产业，是生活性服务业的重要组成部分。近日，商务部等九部门联合印发了《关于加快零售业创新发展的意见》。在商务部日前举行的专题新闻发布会上，商务部流通发展司司长李佳路介绍，意见从统筹规划合理布局、商品服务质量提升、存量增量协同优化、线上线下公平竞争等4个方面，明确提出了6方面新举措、20条政策措施，力求以创新引领发展，促进零售业加速转型提升。

　　李佳路介绍，意见提出零售业发展的新目标，力争到2030年，基本形成布局合理、供给优质、业态多元、智慧便捷、竞争有序的现代零售体系，打造一批带动性强的零售场景，推出一批融合创新的业态模式，培育一批具有国际竞争力的零售企业，使线下零售成为购物休闲、沉浸体验、娱乐社交的承载之地，线上零售成为商品丰富、品质优良、规范经营的购物之所，为“十五五”时期零售业发展画出了清晰路线图。

　　意见还针对性提出零售业发展任务，解决行业存在的痛点问题。例如，对于零售商业设施局部失衡问题，首次提出探索建立商业设施饱和度评估机制，作为市场晴雨表，供项目立项和社会投资参考。对于消费者关心的商品质量问题，提出加强采购质量管控和溯源，严选供应商，发展自有品牌，推广质量自我承诺制，打击线上线下制假售假行为，推动平台经营者、柜台出租者将入驻经营者抽检合格率、退货率纳入考核，促进放心消费。

　　当前，健康消费已成为居民消费升级的重要方向，也是药品零售行业创新发展的重要依托。商务部消费促进司副司长任兴华表示，将持续推进零售药店转型升级。提升药事服务水平，完善零售药店经营服务指南，引导零售药店配强执业药师团队，建设药学服务平台，提升药事服务质量。优化便民服务体验，推动依托实体医疗机构的互联网医院打造零售药店健康咨询中心，配备远程健康咨询相关设施设备，依法依规提供便民远程健康服务，承接复诊外配处方、配药购药及后续健康服务。

　　零售是重要的消费业态，也是消费业态模式场景创新的重要领域。目前，消费新业态新模式新场景试点正在全国50个试点城市开展。商务部服贸司副司长左晓玻介绍，试点将健全首发经济服务体系，支持零售业创新发展。支持具有引领性的国内外零售品牌开设高能级首店、旗舰店、概念店，支持时尚服饰、消费电子、美妆潮玩等领域零售企业举办首发首秀首展活动，发布具有创新性、引领性的产品。

　　发布会上，吉林省商务厅副厅长吕继伟介绍，吉林省以长春试点建设为牵引，积极构建“供给丰富、布局均衡、服务优质、智慧便捷”的现代零售体系。今年一季度，吉林省社会消费品零售总额增速居全国第4位。

　　“培育特色场景，打造零售标杆，吉林以特色场景重塑零售空间价值。”吕继伟介绍，吉林创新改造长春百年新民历史文化名街，联通“桂林”与“红旗”商圈，形成“一轴两翼”消费集聚区，万余家商户同台唱戏，开街以来单日最高客流达28万人次，新民向“新”已成为商旅文融合“新地标”。延边州打造150米网红弹幕墙尽显烟火底色，年吸引超1000万人次游客打卡拍照，成为全国知名夜经济“打卡点”。欧亚卖场创新嵌入生态公园，改造提升童装、金街消费场景，带动周边零售显著增长，成为商超客流“发动机”。

　　今年上半年，胖东来销售额达145亿元，同比增长24%。在胖东来的示范带动下，河南省许昌市的社会消费品零售总额增速已连续29个月保持河南全省领先。河南省许昌市副市长董立淳表示，“胖东来现象”充分说明我国内需市场潜力巨大、韧性十足，现代零售业规模持续壮大、质量效益稳步提升、新业态新模式加速涌现，为满足人民日益增长的美好生活需要创造了新供给，激发了新需求。

　　近年来，许昌市加快建设“品质消费的标杆之城”，深化业态融合，推动商贸经济与许昌三国文化、钧瓷文创、非遗文旅、体育赛事、涉农产业深度融合，打造沉浸式、体验式消费新场景。发展夜经济、节庆经济、票根经济等新消费业态，持续集聚人流、盘活客流，不断增强城市消费吸引力。

　　《光明日报》（2026年07月13日 10版）

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