（来源：团结报）

转自：团结报

　　□ 殷昭鲁

　　近代以来，西方列强从海上侵凌中国，致使中国深陷“有海无防、有疆无卫”的深重危机。面对国家危亡、民族沉沦的严峻局面，一批先进知识分子冲破传统“重陆轻海”“闭关自守”的思维桎梏，以世界眼光审视国家命运，探索以海强国、以军卫国的道路。

　　1915年，年仅17岁的周恩来在天津南开学校求学期间写下《海军说》。这篇政论文章以简洁雄健的话语，纵论世界大势，对比中外强弱，反思历史教训，擘画海防方略，提出“军盛则国强，军颓则国弱”“海军实为军事之先驱”的观点，发出“挽神州之陆沉，作中流之砥柱”的声音。

　　危局中觉醒的海洋国防自觉

　　周恩来自幼立志报国，在南开求学期间，他关注国家命运，广泛阅读中外书籍，思考救亡图存之道。《海军说》一文，正是其家国情怀、忧患意识与责任担当的集中体现。

　　鸦片战争以降，西方列强凭借坚船利炮，从海上叩开中国国门，迫使清政府签订一系列不平等条约，割地赔款，开埠通商，攫取特权，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。《海军说》开篇就指出，“返观吾国，百年前守闭关主义，庞然自大，视异种为夷狄，视他族为化外，海军之事固无庸议也。”亦即，近代中国的落后挨打，根源在于长期闭关锁国，漠视海洋、放弃海权，固守陈旧落后的国防观念，未能跟上世界迈向海洋、争夺海权的时代潮流。正是这种“重陆轻海、闭关自守”的传统思维，导致国家有海无防、有疆无卫，最终招致外敌入侵。惨痛的历史教训，让青年周恩来深刻认识到：海洋关乎国家存亡，海权关乎民族兴衰，没有强大的海军，就没有独立的主权，就没有稳固的国防，更没有民族的复兴。

　　20世纪初，世界进入强权政治与海权竞争的时代。周恩来在《海军说》中观察世界列强的崛起路径，认为凡世界强国，必是海洋强国；凡海洋强国，必以强大海军为后盾。他以英国、日本、法国、美国、德国等为例，指出“英伦以区区之三岛，领印度，据埃及，占澳美，凌东亚，赫赫乎执世界之牛耳，扬扬乎为全球之主人。东瀛亦以岛国，一战而败我，再战而胜俄，占台湾，据朝鲜，居近世之后起，为黄种之出色。其他如法、如美、如德，亦复如是”。周恩来认为，这些国家之所以能够称雄世界、威慑寰球，根本在于“国势之强、军势之盛”，更在于“海军之力，足以震撼寰球”。周恩来认为，海军具有高度的机动性、远程投送力与战略威慑力，能够“航彼领湾，守我海港，保旧疆土，辟新大陆”，是维护国家主权的战略先锋。由此，他进一步得出了“陆军为海军之后盾，海军实为军事之先驱”的论断，突破了中国延续千年的陆权中心主义思维，把海洋与海军提升到国家战略的优先位置。

　　周恩来早期海洋国防观

　　《海军说》围绕为何建海军、建什么样的海军、怎样建海军，体现了青年周恩来对海洋、海权、海防、海军的思考。

　　周恩来早期海洋国防观将海军建设与国家存亡、民族兴衰直接关联。《海军说》立足“神州存亡危急之秋”，全文贯穿对国家危亡、民族沉沦的深切忧虑。周恩来在《海军说》中提出，“立国于今世者，无不视其军事之强否，以判其国优劣。军盛则国强，军颓则国弱，斯人人所奉为公理，百验不磨者也。”这一观点，打破了“兵，凶器也”的消极避战观念，高扬强军安邦的积极国防理念。

　　《海军说》中令人震撼的部分，是对晚清海防失败的深刻反思与尖锐批判。周恩来以冷峻的笔触，揭露晚清海军建设从“倡练海军”到“泄泄沓沓，昏昏梦梦”的全过程：初期聘请外人教习，军队尚有战力；后来改用华人统帅，却不研究火炮改良、不精训士兵战法，将领沉溺享乐、疏于军务，最终导致“甲午之败，全军覆没，虚容尽失，割地丧师，真情毕露”。周恩来总结，“人必自侮，而后人侮之；国必自伐，而后人伐之。”这一振聋发聩的警示，揭示出近代中国屈辱的根源，不在外敌强大，而在自身腐朽；不在国力不足，而在观念落后。周恩来通过历史反思得出结论：海权不可弃，海防不可废，海军不可弱。

　　独立自主是周恩来早期海洋国防观的重要内容。他坚决反对依附列强、借债建军的错误路线，强调依靠国家自身力量，依托本土资源，自主建设海军，维护海军建设的主权与安全。这一自主立场，贯穿周恩来革命生涯的始终。

　　《海军说》提出的海军建设路径

　　周恩来明确提出，建设海军的根本目的是“守我海港，保旧疆土”，是防御性、自卫性的，而非侵略性、扩张性的。这一价值取向，与西方列强以海军进行殖民掠夺、霸权争夺的海权思想形成本质区别，彰显了中华民族热爱和平、捍卫正义、以和为贵的文化基因。

　　面对民国初年财政困难、良港被租、内忧外患的现实困境，《海军说》明确提出一套务实可行、自主自强的海军建设路径。

　　一是坚持战略优先，克服畏难情绪。周恩来指出，建设海军固然耗费巨大，但一旦成功，效用极广，“虽今日耗无限之金钱，亦所不恤”，不能因暂时困难而放弃长远战略，不能因眼前阻力而动摇强军决心，建设海军是国家生存发展的必然选择。

　　二是坚持自主自强，拒绝依附外力。周恩来反对“借债练军”的依附式道路，主张“以国家之税，练国家之军”，依靠国家自身财力、民族自身力量建设海军，确保海军建设的主权独立、自主可控，不受制于列强，不沦为外部势力的工具。

　　三是坚持实战实训，锻造精锐之师。周恩来批判晚清海军“炮不研改良之术，兵不教施放之精”，强调海军建设必须注重装备改良、战术训练和人才培养。