进入“十五五”时期，我国开始系统推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等六网规划建设。“六张网”的布局不仅涵盖传统基础设施的升级，也涉及新型基础设施的建设。

国家水网建设是当前和今后一个时期扩内需、稳投资的重要载体和抓手，具有吸纳投资大、产业链条长、创造就业多的优势。据测算，“十五五”国家水网建设投资将突破6万亿元，并新增300多万个就业岗位。

今年以来，灌区现代化改造、引水骨干项目等国家水网重大工程相继开工建设，持续推进京杭大运河、永定河、西辽河全线水流贯通，基本建成南水北调中线引江补汉工程，建设南水北调东线二期工程，加快形成“南北调配，东西互济”的水资源配置格局。

国家水网覆盖我国超80%国土，水脉相连的这张大网，成为守护国土安全、粮食安全、生态安全的重要屏障。“十五五”时期加快建设现代化水网，完善水资源配置和供水保障体系。这张网将如何编织？

引“远水”解“近渴”

雷州半岛形如“龟背”，中间高、四周低，留不住水汽。而地处雷州半岛最南端的徐闻县，则更加缺水，当地灌溉用水绝大多数靠抽取地下水，一个个水塔成为每个村庄的“标配”。在30米高的水塔内部，存满的打上来的地下水足有200多立方米，但对于周边400亩菠萝田却是杯水车薪。一塔水只够浇5亩地，全部浇一遍要20多天，往往一轮还没浇完，最初浇的那块地又旱了。长期抽取地下水，导致地下水位越来越低。

转机来自国家水网骨干输排水通道——环北部湾广东水资源配置工程。这项工程从西江干流取水，一路向南，穿越云浮、茂名、阳江、湛江4市，最终到达徐闻。由于雷州半岛山脉延绵，超过一半的路线需要“水往高处流”，四座泵站将联手把水抬升224米。环北部湾广东水资源配置工程一路上要穿越的障碍多达137处，目前工程建设已经完成总投资额的34％。

预计环北工程建成后，雷州半岛将新增185万亩灌溉面积，并将原有小灌区连点成片，汇成465万亩的大型灌区，有望成为全国第七大灌区。徐闻县正抓紧修建配套工程，在城北乡，一条7公里的灌溉渠正在进行衬砌，原来的泥渠将变成四通八达的水渠。全县将修建上万个山塘，通过渠系彼此相连成网，让西江水滋润每一块土地。国家水网引来活水，徐闻的产业版图豁然开朗，35万亩菠萝田正谋划引入需水量更大的新品种。借着源头活水，徐闻的一个个村庄也在把储水的山塘建设成风景。

引江补汉工程，不断刷新“进度条”

在南方沿海解决“缺水”的同时，北方也在打通新的水源通道。作为国家水网主骨架和大动脉的标志性工程，正在建设中的引江补汉工程也是“十五五”时期的重点项目之一。2022年，引江补汉工程正式开工——从长江三峡库区引水至汉江丹江口水库下游。项目建成后，中线北调水量可由年均95亿立方米增加到115.1亿立方米，大幅提升供水能力和保证率。

引江补汉工程自开工以来，各施工标段就不断刷新“进度条”。位于湖北省谷城县的15号竖井工程，承担了3.3公里的输水隧洞施工任务，这也是引江补汉工程地质水文条件最复杂的洞段。记者乘坐吊罐来到地下287米的施工现场看到：引江补汉工程15号竖井的地下工作面，是多条隧洞组成的。中国葛洲坝集团引江补汉工程土建7标项目经理蒋正韦表示，15号竖井控制范围内的主洞段有12条大断层，还要穿过南河水库，水库底部距洞顶只有70米，施工风险极大。

截至目前，引江补汉工程主隧洞已累计掘进超27公里，支洞累计掘进超40公里。作为“十五五”时期将基本建成的重大水利工程，这条水网大动脉正在地底深处攻坚克难。

从“水垢厚”到“水清甜”

在南水北调中线这支水网动脉不断延伸的同时，沿线百姓的生活也在发生实实在在的变化。

河南新乡封丘县居民闫艳霞讲述，就在一年前，她家喝的还是当地的地下水。“之前用的电水壶，水渍很厚，水有点浑浊。自从改了丹江水之后，水质也清亮了，比之前甘甜，好喝了。”2015年6月，南水北调的水正式进入新乡市，十年间当地输水量增长超过10倍。

去年，南水北调配套工程东线项目正式通水，不但让80多万群众喝上了“南水”，也破解了当地经济发展的用水瓶颈。新乡市水利局局长谌永强表示，目前已经实现新乡市（市域）的南水北调水全覆盖，惠及340万人。下一步，通过城乡供水一体化，将进一步扩大覆盖范围，实现城乡供水同源、同网、同质。

“天空地水工”一体化监测

水网工程加快建设的同时，一张让水网更智能的“天空地水工”一体化监测感知系统也正加快建设。未来，它能够实现一键跨流域精准分水，实现精细化智慧治水。

水利部信息中心水利数据中心副主任李凤生介绍，在72类2600多万个水利对象的基础上，通过持续数据归集，为整个水网调度提供数字底座。通过专业模型对水网进行预报、预警、预演、预案，为常规调度、应急调度和专项调度提供算据和算法支撑。

水利部表示将加快建设现代化水网，充分发挥超大规模水网工程体系优势和网络功效，持续增强国家水安全保障能力，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。

6万亿元投资，覆盖80.3%国土

我国已建成世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系。约9.5万座水库大坝总库容超1万亿立方米，相当于7万多个西湖的水量。南水北调东中线一期工程累计调水超880亿立方米，惠及沿线48座大中城市1.95亿人。今年以来，灌区现代化改造、引水骨干项目等17项国家水网重大工程相继开工建设。从雪域高原到江南沃野，国家水网已覆盖80.3%的国土面积。

2025年，全国完成水利建设投资12848亿元，连续4年超万亿元。“十四五”时期全国累计完成水利建设投资56841亿元，是“十三五”时期的1.6倍。据测算，“十五五”国家水网建设投资将突破6万亿元，并新增300多万个就业岗位。

水利部规划计划司副司长杨威表示，“十五五”时期，水利部将组织实施一批重大水利工程，加快建设现代化水网，完善水资源配置和供水保障体系，加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进南水北调后续工程高质量发展，基本建成中线引江补汉工程，建设东线二期工程，实施灌区现代化建设与改造，夯实粮食稳产增产水利基石。