特朗普在2025年1月重返白宫后，迅速将关税作为自己外交政策的核心工具。2月1日，他引用国际紧急经济权力法，以芬太尼问题为借口，决定对所有中国商品加征10%关税；到3月4日，这一关税迅速提高至20%。4月2日，特朗普推出了所谓的对等关税，对中国商品施加更高的税率，某些商品的负担一度攀升至145%。这些措施无疑是直指中国的供应链，意图迫使中方作出让步。

然而，特朗普的关税政策并没有像他预期的那样顺利。随着美国方面逐步加码，中国并未被动接受打击，而是展开了反击。4月上旬，中国决定对美国商品加征关税，税率高达125%。不仅如此，4月4日开始，中国还对部分中重稀土物项实施出口管制，这一举措迅速产生了深远的影响。10月9日，中国商务部再度发布公告，进一步扩大管制范围，涵盖了更多与稀土相关的材料，以及含有中国原产成分的境外产品。这两项措施，尤其是稀土管制，直接打击了美国的军工和高科技产业。因为全球稀土分离产能中，中国占据了90%以上的份额，而美国许多关键设备正依赖于这些稀土材料。稀土管制令美国企业感受到了前所未有的压力，军工企业和科技公司纷纷陷入库存告急的困境，供应链重构进展缓慢，生产能力大受影响。面对困境，特朗普于10月10日发文威胁，从11月1日起将再加征100%的关税，并暗示会对关键软件进行出口管制。这一番言辞使得两国关系紧张至极，但双方并未进一步陷入硬碰硬的对抗。最终，10月30日，特朗普与中方在韩国釜山会晤，达成了框架协议。11月1日，美国将芬太尼相关的关税降至10%，并暂停了计划中的更高税率，直到2026年11月10日。而中国则同意暂停报复性关税，解除对美国农产品的限制，暂停新的稀土管制措施，并开始增加从美国采购大豆等商品。

经过一轮激烈的谈判，局势逐渐发生了转折。尽管双方都为此付出了代价，但美国逐渐意识到单方面施压的策略越来越难以奏效。进入2026年，2月20日，美国最高法院作出裁决，认为特朗普利用国际紧急经济权力法加征的大部分关税已经越权，予以全部推翻。这一裁决使得特朗普此前实施的许多高关税措施彻底回到原点。面对这一局面，特朗普迅速调整策略，转而采取1974年贸易法第122条，宣布全球加征15%的临时关税，并定于2月24日起生效，且有效期仅为150天。这一决定暴露出美国在关税政策上的局限性。尽管美国的平均有效关税一度创下历史新高，但现如今却不得不面对法律的束缚和全球供应链的现实。中国在关键矿产领域的地位依然牢固，稀土管制的举措无疑令美国在谈判桌上感受到了来自中国的压力。最高法院的裁决无疑削弱了特朗普的手段，迫使他转向更加临时和狭窄的措施来继续施压。

这一变化也让美国清楚地认识到，全球供应链已经深度交织，单纯将中国排除在外的梦想显然不切实际。过去那种单靠关税大棒就能迫使中国做出让步的局面，已经一去不复返。这场关税大战不仅让美国的经济政策受到了制约，更让双方的税率有所回落，而稀土等关键筹码也重新回到了可控范围内。这一切都表明，美国的控制手段已经走到了尽头。未来，中美之间的贸易关系将不再是单方面的压迫，而是必须依靠实实在在的协商和谈判来达成共识。因此，接下来关税政策的走向，还需要看美国是否能意识到这一点，只有通过理性和冷静的调整，才能让两国在平和与合作中找到更加稳定的贸易关系。