2月20日,白宫正式对外宣布特朗普将在3月底访问中国。消息一出,外界普遍认为这只是之前贸易协议的延续行动。可是,紧接着的一个令人意外的消息传来——美国最高法院做出判决,宣判特朗普过去常用的关税手段违法。这一判决的时机异常巧妙,刚确定了访华的行程,法院却立刻出手,给特朗普的团队增添了新的国内制约因素。外界一时间将这两件事连在一起看,认为它们是息息相关的。判决的核心是明确指出,总统不能仅凭紧急经济权力法随意征收关税。这个法案原本是用于应对紧急情况下的财产管制,并不是为了赋予总统在关税上无限制的权力。首席大法官领导的大多数法官认为,特朗普过往依赖这一法案作为工具,对进口商品加税,以此施压解决各种问题,无论是贸易平衡,还是其他议题,现在法院的裁定,等于堵住了特朗普使用这一快捷方式的通道。
对中国来说,这一判决暴露了美国行政部门在贸易谈判中的真实限制。去年10月,特朗普与中国在韩国釜山达成的协议,正是依靠双方在某些问题上相互让步才得以稳住。现在,美国的这个关税工具受到制约,中国自然看清了谈判桌上发生的微妙变化。在釜山会晤后,美国调整了部分关税,而中国也暂停了一些关键材料的出口限制。双方都希望通过这种方式维持稳定,避免局势进一步升级。特朗普此次访华,原本计划在这基础上进一步推进谈判。但随着法院的判决出台,特朗普迅速调整策略,选择了其他法律依据,推出了一项临时性的关税措施,这项措施的有效期有限,到期后仍需经过国会批准。相比以往的做法,这种灵活性明显缩水。中国商务部对此迅速回应,表示正在全面评估影响,并呼吁美国取消单边加征关税的做法。这种表态不仅彰显了中国对贸易规则的重视,也使外界看到了双方在立场上仍然存在的空间。 尽管特朗普的做法发生了变化,但他的访华计划依旧按原定时间推进。3月底,特朗普依然会前往北京,只不过他的谈判筹码与之前有所不同。从美国国内的情况来看,法院的判决提醒了大家总统的权力并非没有边界,国会与司法机关对行政分支有制衡作用,这一点同样体现在对外政策的执行上。特朗普过去习惯用关税手段解决贸易问题,但现在他必须适应这一新变化。对中国来说,这一判决让他们看到了美国在一些关键贸易工具上的弱点。过去,美方通过加征关税施压时,中国有自己的应对方式。而如今,随着美方手段的限制,特朗普将面临更为复杂的谈判环境,这也让中国在谈判中底气十足。特朗普团队必须在短时间内调整策略,将重点转向其他领域,在访华前,务必确保其提案能够得到有效落实。这个过程显然比原计划要更加谨慎和复杂。中方的反应则依旧稳健。中国不仅迅速评估了这一判决的潜在影响,还坚持推动原定的安排继续推进,这种冷静的节奏让外界感到中国似乎已经为这一变化做好了充足的准备。整个事件也清楚地表明,贸易问题从来不是一方的事情。美方内部的司法判决直接影响了特朗普的外交行程,这让中国在潜移默化中预见了未来可能的谈判局面。当特朗普抵达北京时,他手中所持的牌已经与宣布访华行程时截然不同。中国意识到这一点后,在会谈中会更加注重实质性的成果。双方都希望能够稳定双边关系,但方式上已不可避免地出现了调整。最终,这一法院判决为中美互动增添了一层现实考量。特朗普的访华行程依然会如期举行,但这次会谈的氛围和内容无疑会受到新形势的影响。