特朗普的关税政策被推翻,全球随之掀起了一波连锁反应。为什么说,只有日本不敢轻易撕毁协议?2月20日,美国最高法院做出裁决,以6:3的投票结果宣布,美国《国际紧急经济权力法》并未授权总统征收大规模关税,这一判决意味着特朗普政府在过去推行的一系列关税政策将被取消。这一裁定一公布,瞬间引发了全球范围的震荡,许多曾与美国达成贸易协议的国家纷纷表示,自己或许可以修改甚至撕毁原先的协议。例如,法国经济部长罗兰便指出,美国最高法院的裁决已经表明特朗普的做法存在争议,而他的一系列关税政策并未给美国带来额外收入,甚至暗示特朗普的对等关税并未达到预期效果,反而损害了美国的利益。
德国总理默茨也发表了看法,称这项裁决充分体现了美国三权分立的体制依然在正常运转,这无疑对世界是一个好消息。随即,他补充道,至于涉及到贸易协议的相关问题,德国将以欧盟整体利益为立场,继续与美国展开磋商。值得注意的是,去年,欧盟与美国已经达成了贸易协议,而如今德国明确表示要重新磋商,显然是在暗示德国准备以更有利的条件与美国讨价还价。 紧随其后的是印度,反应相当迅速。2月22日,彭博社和路透社纷纷报道,印度已经决定推迟原定的贸易代表团访问计划,推迟了与美国进一步敲定双边临时贸易协定的安排。根据早些时候达成的协议,美国对印度商品的关税从50%下调至18%,并取消了原本的25%惩罚性关税。而印度则承诺大幅度增加购买美国商品,特别是能源、飞机及零部件、贵金属、科技产品等领域的进口。然而,这份协议在印度国内引发了巨大的争议,反对党国大党已经呼吁暂停协议的实施,并要求印度政府重新与美国谈判。如今,印度代表团推迟赴美,显然是回应了国内反对派的声音。尽管印度贸易部官员表示,这一决定是经两国官员协商后作出的,但印度商务部也明确表示,他们正在评估美国最高法院判决及后续声明的影响,暗示原本的贸易协议可能会出现变数。 然而,令人意外的是,尽管许多与美国达成贸易协议的国家都在考虑修改或撕毁协议,日本却选择了完全不同的立场。《每日新闻》在报道中直言,即使特朗普的对等关税政策被宣布无效,日本仍然不敢撕毁与美国的投资协议。那么,为什么日本在这个问题上如此谨慎? 首先,美国基于《1962年贸易扩展法》第232条对进口汽车征收的15%关税,并未受到法院推翻。该条款赋予总统相当大的自由裁量权,未来美国可随时提升关税至更高水平。日本政府官员表示,如果日本表现出重新考虑投资协议的态度,美国可能会对日本汽车征收高达100%的关税。由于汽车及零部件是日本对美出口的绝对主力,任何可能激怒特朗普的行为,都有可能对日本经济造成严重打击。因此,尽管日本对协议有所顾虑,但也无法承受特朗普可能施加的报复性措施。 其次,日本首相高市早苗的政治生涯与美日贸易协议息息相关。高市早苗作为与特朗普直接签署协议的日本首相,必须履行这项协议,以维持自己的政治信誉并获得特朗普的支持。此外,由于她在国内选举中获得了绝对权力,她也失去了以国内政治阻力为由,向美国讨价还价的机会。高市早苗需要为自己塑造的强人形象负责,而这一形象使得她在与美国的关系中几乎没有回旋余地。她的政治未来,在某种程度上与这份美日贸易协议紧密相连。 实际上,这份美日贸易协议对于日本而言,除了经济利益,还有更深层的政治诉求。高市早苗通过让步于美国,实际上换取了美国对她国内右翼议程的支持,无论是修宪、扩军,还是实现国家正常化,这些都需要美国的默许与支持。因此,无论特朗普如何提出苛刻要求,日本政府都只能默默接受,不敢轻易撕毁协议,避免冒更大的风险。从经济到政治,日本在这场博弈中所面临的压力是多重的,这也使得日本无法像其他国家那样轻易撕毁与美国的协议。特朗普的高压策略,在日本面前显得格外有效,日方的每一步行动,都必须小心翼翼,以确保不激化与美国的矛盾。