原创 中美关税大战: 最大成果不是中国胜了, 而是美国再无手段控制中国
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2026-02-23 12:45:47
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2018年中美贸易摩擦正式爆发。当时,美国率先发起了对进口钢铝加税的措施,随后把矛头指向了中国。2018年7月6日,美国宣布对340亿美元中国商品征收25%关税,中国立刻做出回应,对等规模的美国产品加征关税,主要针对大豆和汽车等重要商品。随后的9月,美国又加码,开始对2000亿美元中国商品征收10%的关税,后来这一税率提升至25%。中国也并未坐视不理,随即对600亿美元的美国商品征收5%到10%的关税。两国就这样在不断加码关税的过程中,一步步陷入了拉锯战。美国显然希望通过关税施压中国,让其在知识产权保护和技术转移问题上作出让步。然而,事实证明,美国的策略并未如预期那样奏效,中国并没有按照美国的设想走。

随着关税不断加码,两国在谈判中的博弈也时断时续。2018年年底,G20峰会上,美中双方达成90天的停战协议,双方开始重新对话。2019年1月,中国代表团前往华盛顿与美方展开谈判,虽然美国作出了一些调整,但最终谈判还是破裂。5月,美国再次加征关税,而中国则暂停了购买美国农产品。6月,在大阪G20峰会上,两国再次举行了磋商,并在12月达成了第一阶段协议。根据协议,中国同意多购买2000亿美元的美国商品,美国则暂停对1600亿美元中国商品加税。然而,随着疫情的爆发,全球供应链陷入混乱,协议的实施也受到了影响。2021年,拜登上台后,继续保持大部分关税,并增加了对中国的出口管制,限制了中国获得先进芯片设备的能力。与此同时,中国加快了国产化进程,华为和中芯国际加大了研发力度,在5G和7纳米芯片方面逐步取得突破。到2022年,美国的管制措施进一步升级,但中国转向了欧盟和东盟市场,贸易额不仅没有下降,反而有所上升。2023年,美国更是拉拢日本和荷兰加入限制芯片的行列,但这些国家的企业却损失惨重,未能完全遵循美国的要求。到了2024年,美国对中国电动车加税,但中国在电池和新能源领域已实现自给自足,上海的工厂产量不断攀升。

中国在面对美国的不断打压时,悄然改变了应对策略。中国没有一味地硬扛,而是巧妙调整了方向。过去,依赖美国市场的出口占据了中国总出口的很大比例,但如今,这一比例已经降至11%。义乌等小商品生产商转向东南亚和拉美市场,而中欧班列的频次也从每周三班增加到每天五班,货物运输量翻倍增长。人民币结算的国家也增加了23个,其中中俄和东盟国家减少了对美元的依赖。在半导体领域,中芯国际的良率提高,长江存储推出了新的闪存产品,国内需求得到了基本满足。中国还通过管控稀土出口许可证,成功制约了美国军工供应链,导致F-35战斗机的生产进度缓慢。在欧盟方面,尽管法国和德国没有完全站在美国一边,德国的车企因受限而抱怨不断。荷兰的ASML公司也继续向中国出售设备,而日本则承认,在限制出口时遭遇了不小的损失。通过这些举措,中国成功用市场数据回击美国,证明了自己经济的韧性,保持了出口的增长,体现出其坚实的经济底子。与此同时,产业升级成为关键,只是口号,实际上已经逐渐成为中国经济发展的主旋律。

美国最初以为通过关税这一王牌能迫使中国做出妥协,但事实证明,最终美国的经济也没能承受住关税的重压。高关税导致美国企业成本上升,消费者商品价格飙升,通胀压力也愈加沉重。美国媒体承认,90%的新增关税最终都由美国企业和民众承担。美国盟友的支持也并未如预期那样顺利,尽管欧盟调整了立场,日本和韩国的一些企业将生产线转移到其他国家,但全球供应链依旧无法脱离中国。美国虽然试图重构产业链,鼓励产业向墨西哥转移,但因配套设施不足,这一策略并未如愿。中国港口的运作依然关乎全球经济的稳定,美国媒体也指出,若中断,全球经济将面临崩盘的风险。到2025年,美国对华逆差有所缩小,但制造业并没有大规模回流。特朗普加税到高位后,中国选择撤手不再反击,让美国自己承受虚高税率的后果。与此同时,国际货币体系发生了变化,中俄和东盟国家减少了美元的使用,迫使美国在金融领域也面临一定压力。美国的霸权主义手段在中国面前显得捉襟见肘,贸易战并没有让中国屈服,而是加速了中国自我发展与独立的步伐。长远来看,这场贸易摩擦让中国的产业基础更加稳固,也减少了美国的全球影响力。全球供应链开始重塑,中国在其中的地位愈加稳固。可以说,这场贸易战的最大成果并非中国击败了美国,而是美国再也没有有效手段控制中国的经济发展。

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