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国内系统重要性银行名单再扩容,浙商银行(601916.SH)首次入围。
2月13日,央行官网公布了最新国内系统重要性银行名单,共有21家银行被认定为国内系统重要性银行,其中国有商业银行6家,股份制商业银行10家,城市商业银行5家。

按系统重要性得分从低到高排列,21家银行被分为五组:第一组11家,包括中国民生银行、中国光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、广发银行、浙商银行、上海银行;第二组4家,包括兴业银行、中信银行、浦发银行、中国邮政储蓄银行;第三组2家,包括交通银行、招商银行;第四组4家,包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行;第五组暂无银行进入。
2008年金融危机后,“系统重要性银行”概念开始出现。所谓系统重要性,是指因规模较大、结构和业务复杂度较高、与其他金融机构关联性较强,在金融体系中提供难以替代的关键服务,一旦发生重大风险事件而无法持续经营,可能对金融体系和实体经济产生不利影响。
2018年,中国提出将建立系统重要性金融机构名单。按照《评估办法》,国内系统重要性银行的评估每年开展一次,2021年,首批19家系统重要性银行名单公布。2023年,名单中的银行数量增至20家,南京银行首次入围。
与2023年相比,此次国内系统重要性银行名单总数量增至21家,浙商银行首次入选。
浙商银行的前身为浙江商业银行,1993年获批成立。2004年,该行重组为以浙江民营资本为主体的中资股份制商业银行。作为“浙系银行三杰”之一,浙商银行2025年9月末的资产总额接近3.4万亿元,在国内银行业中排名第18位。
在前董事长沈仁康执掌时期,浙商银行的规模曾加速膨胀。2022年沈仁康辞任后,浙商银行开始转向稳健,追求质量优先。此次入选国内系统重要性银行名单,也将对浙商银行的风险防范能力、可持续经营能力等提出更高要求。
面临更严格监管
能够入选国内系统重要性银行名单的银行,均呈现资产规模较大的特征。《评估办法》显示,满足调整后表内外资产余额在所有银行中排名前30,或曾于上一年度被评为系统重要性银行的,均应被纳入评估范围。
招联首席经济学家、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受媒体采访时表示,入选名单本身就向市场传递出其“规模较大、地位重要”的积极信号,有助于提升其在客户、投资者和同业中的信誉和品牌形象。浙商银行作为总部位于浙江的全国性股份制银行,入选后将强化其在区域金融体系中的核心地位。
入选名单的银行同时将面临更加严格的要求。2021年,系统重要性银行附加监管规定(试行)开始施行,规定显示,相关银行在满足最低资本要求、储备资本和逆周期资本要求基础上,还应满足一定的附加资本要求,由核心一级资本满足。
浙商银行所属的第一组银行适用0.25%的附加资本要求,这也意味着,浙商银行的核心一级资本充足率监管要求将从7.5%提升至7.75%。截至2025年9月底,浙商银行的核心一级资本充足率为8.40%,虽较2024年底的8.38%有所提升,但距监管最低要求只有65个BP。
在资本充足率承压的背景下,浙商银行还面临内生性资本补充不足的问题。
所谓内生性资本补充不足,主要是指银行盈利能力增长速度较慢,导致资本补充难度增加。近年来,浙商银行的盈利能力承压。2024年,公司的营收为676.50亿元,较上年增长6.19%,但归母净利润仅同比增长0.92%至151.86亿元。2025年前三季度,浙商银行营收同比下滑6.78%至489.31亿元,归母净利润同比下滑9.59%至116.68亿元。
近年来,浙商银行正在推进发展模式“换挡”,从依赖“高风险定价覆盖高负债成本”的打法转向“低风险、均收益”资产结构。受此影响,公司资产端收益水平有所下行。
浙商银行的负债端成本也相对较高,半年报显示,浙商银行的平均计息负债成本率约为1.95%,高于股份行平均值约14个BP。较高的负债成本挤压了息差空间,2025年9月底,该行的净息差为1.67%,较2024年底下降了4个BP。
今年1月底,浙商银行召开2026年度工作会议,并制定了2026年的主要经营目标。浙商银行表示,要重点狠抓深耕浙江、客群拓展、客户综合经营、风险合规管理、资产负债结构优化、中收提升、产品服务方案创新、强总行建设、数字化转型及队伍建设,确保各项经营指标稳步提升,为长远发展奠定坚实基础。
新一届领导班子落定
2025年以来,浙商银行管理层变动频繁。
2025年7月,浙商银行发布公告称,董事长陆建强因到龄原因,辞去该行董事长、执行董事等职务。2022年,浙商银行前董事长沈仁康被免去党委书记职务,并辞任该行董事长后,陆建强接任该行党委书记,并于次年8月获批成为该行董事长。
陆建强辞任后,浙商银行行长陈海强被提名为新任董事长。陈海强今年52岁,在金融行业经验丰富,曾在工行、中国投资银行、国开行、招商银行就职,2015年加入浙商银行,历任浙商银行宁波分行行长、杭州分行行长、副行长等职务,2025年4月获聘为浙商银行行长。
今年2月,陈海强的董事长任职资格获监管机构核准。这也意味着,陈海强成为浙商银行成立后首位由内部晋升的掌门人。
随着陈海强转任董事长,浙商银行行长之位再度空缺。2025年12月,吕临华获任该行党委委员、党委副书记,并被提名为该行董事、行长。吕临华今年48岁,曾在浙江省金融监管部门任职多年,后担任浙江农商联合银行副行长。
同在2025年12月,浙商银行副行长林静然、行长助理王超明、侯波均官宣辞任。同日,浙商银行提名周伟新、潘华枫两位原行长助理为新任副行长。
周伟新长期任职于银行系统,曾担任中国银行临安支行行长、杭州市庆春支行行长、舟山市分行行长、安徽省分行副行长等职务,后任职浙商银行浙江业务总部总裁、行长助理等职务。潘华枫同样在中国银行任职多年,曾任中国银行鄞州支行副行长、宁波市分行风险管理处处长等职务,后在浙商银行担任宁波分行行长、风险管理部总经理等职务。
本轮管理层变动后,浙商银行将由董事长陈海强与行长吕临华搭档掌舵,公司副行长为周伟新、景峰、骆峰、潘华枫4人。其中,吕临华、周伟新、潘华枫的任职资格仍待监管部门核准。
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