重申虚拟货币非法!央行等八部门整治稳定币、“挖矿”活动
创始人
2026-02-11 22:13:40
0

虚拟货币监管力度加码,高压监管格局进一步强化。

2月6日,央行、金融监管总局等八部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》(以下简称“《通知》”),其中强调,挂钩法定货币的稳定币在流通使用中变相履行了法定货币的部分功能,未经相关部门依法依规同意,境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币。与此同时,《通知》亦对现实世界资产(RWA)代币化相关业务本质属性进行了明确。

值得注意的是,“挖矿”活动再次被提及,《通知》要求,全面梳理排查并关停存量虚拟货币“挖矿”项目,严禁新增“挖矿”项目,严禁“矿机”生产企业在境内提供“矿机”销售等各类服务。

虚拟货币属于非法金融活动,禁止在境外发行人民币稳定币

虚拟货币监管从严态势不断升级,《通知》明确,境内对虚拟货币坚持禁止性政策,相关业务活动属于非法金融活动,一律严格禁止,坚决依法取缔。

对于为何再次重申虚拟货币监管要求的问题,央行、证监会有关负责人在答记者问时表示,虚拟货币现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的要求,存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险。同时,虚拟货币依托区块链技术,支持点对点交易,突破了物理上的“国境”概念,相关风险极易跨境传导,国际金融组织和中央等金融管理部门对此普遍持审慎态度。

上述负责人表示,《通知》延续了近年来的政策立场,重申虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位,在境内开展虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务。

值得一提的是,《通知》强调,挂钩法定货币的稳定币在流通使用中变相履行了法定货币的部分功能。未经相关部门依法依规同意,境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币。

与此同时,市场监管部门加强经营主体登记注册管理,企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有“虚拟货币”、“虚拟资产”、“加密货币”、“加密资产”、“稳定币”、“现实世界资产代币化”、“RWA”等字样或内容。

去年10月,央行行长潘功胜曾在2025()论坛年会上表示,近年来,市场机构发行的虚拟货币特别是稳定币不断涌现,但整体还处在发展早期,国际金融组织和中央银行等金融管理部门对稳定币的发展普遍持审慎态度。

同年11月,央行召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议,其中提及,稳定币是虚拟货币的一种形式,目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的要求,存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险。

严禁新增“挖矿”项目,地方发文明确损失自负

《通知》强调,持续整治虚拟货币“挖矿”活动。国家发展改革委会同相关部门严格管控虚拟货币“挖矿”活动,持续推进虚拟货币“挖矿”活动整治工作。各省级人民政府对本行政区域范围的“挖矿”整治工作负总责,按照国家发展改革委等部门《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》(发改运行〔2021〕1283号)要求和《产业结构调整指导目录(2024年本)》规定,全面梳理排查并关停存量虚拟货币“挖矿”项目,严禁新增“挖矿”项目,严禁“矿机”生产企业在境内提供“矿机”销售等各类服务。

何为“挖矿”活动?公开资料显示,虚拟货币“挖矿”活动指通过专用“矿机”计算生产虚拟货币的过程。

事实上,早在2021年9月,我国便颁布了《国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,明确禁止以任何名义发展虚拟货币“挖矿”。

同年11月,国家发展改革委召开专题视频会议,要求清理整治并严查严处国有单位机房涉及的“挖矿”行为;2022年1月,该活动被列入《产业结构调整指导目录(2019年本)》淘汰类。

2025年12月5日,中国协会、中国协会等联合发布关于防范涉虚拟货币等非法活动的风险提示,明确禁止银行、支付机构为虚拟货币“挖矿”企业和项目提供任何形式的金融服务、信贷支持,并要求严格开展客户尽职调查,发现可疑线索及时向有关部门报告。

而在今年2月4日,四川省凉山彝族自治州布拖县人民政府则发布了关于禁止开展虚拟货币“挖矿”活动的通告,其中提及,虚拟货币“挖矿”活动属于国家淘汰类落后生产工艺装备,相关业务属于非法金融活动,面临断贷、断电、断网以及信用风险并承担法律责任,有关人员将一并追究党纪政纪法纪责任。投资虚拟货币及相关衍生品,相关民事法律行为无效,由此引发的损失自行承担。

同时强调各乡镇人民政府、通信、电力等行业主管部门按属地管理和行业管理的原则加强对虚拟货币“挖矿”活动的排查和监管,坚决打击非法“挖矿”行为。

现实世界资产代币化被纳入监管重点,金融机构涉清算结算等服务

关于现实世界资产(RWA)代币化,《通知》此次也给予明确禁令。何为“现实世界资产代币化”?其是指使用加密技术及分布式账本或类似技术,将资产的所有权、收益权等转化为代币(通证)或者具有代币(通证)特性的其他权益、债券凭证,并进行发行和交易的活动。

此次《通知》特别强调,在境内开展现实世界资产代币化活动,以及提供有关中介、服务等,涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券业务、非法集资等非法金融活动,应予以禁止。

不过,《通知》也提到,经业务主管部门依法依规同意,依托特定金融基础设施开展的相关业务活动除外。此外,境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供现实世界资产代币化相关服务。

针对金融机构(含非银行支付机构),《通知》则要求,不得为未经同意的现实世界资产代币化相关业务以及相关金融产品提供托管、清算结算等服务。有关中介机构、信息技术服务机构不得为未经同意的现实世界资产代币化相关业务以及相关金融产品提供中介、技术等服务。

与此同时,《通知》对境内主体赴境外开展现实世界资产代币化相关业务提出要求。上述负责人指出,一是严格监管赴境外开展相关业务活动,按照“相同业务、相同风险、相同规则”的监管原则,境内主体直接或间接赴境外开展外债形式的现实世界资产代币化业务,或者以境内资产所有权、收益权等为基础在境外开展类资产证券化、具有股权性质的现实世界资产代币化业务,由国家发展改革委、中国证监会、国家外汇局等相关部门按照职责分工,依法依规进行严格监管。

二是加强对金融、中介、信息技术服务机构的管理。境内金融机构的境外子公司及分支机构在境外提供现实世界资产代币化相关服务的,应纳入境内金融机构的合规风控管理体系,并严格落实客户准入、适当性管理、反洗钱等方面要求。

2月6日,中国证监会发布了《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》,其中提及,对境内资产境外发行资产支持证券代币依法依规进行严格监管,在开展相关业务前,实际控制基础资产的境内主体应当向中国证监会备案,按要求报送备案报告、境外全套发行资料等有关材料,完整说明境内备案主体信息、基础资产信息、代币发行方案等情况。

展望未来,博通咨询首席分析师王蓬博表示,后续虚拟货币市场会进入持续的出清阶段,境内投机炒作空间会被彻底封堵,境外相关业务向境内的风险传导也会被全面切断。预计市场变化主要体现在境内虚拟货币相关的灰色产业链会逐步清退,为虚拟货币提供技术、中介、资金结算的配套机构会全面完成业务清退,跨境资金链路与虚拟货币的关联会被逐步切断。

【免责声明】本文仅代表作者本人观点,与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。邮箱:news_center@staff.hexun.com

相关内容

新宏泽涨2.04%,成交额...
8月5日,新宏泽盘中上涨2.04%,截至10:32,报9.49元/...
2026-08-05 11:19:06
百龙创园涨2.10%,成交...
8月5日,百龙创园盘中上涨2.10%,截至10:32,报21.84...
2026-08-05 11:11:34
聚焦“量典融合”“数智力学...
中新网北京8月5日电 (记者 孙自法)聚焦量子计算与经典计算深度融...
2026-08-05 11:06:27
联德股份股价涨5.2%,银...
8月5日,联德股份涨5.2%,截至发稿,报39.64元/股,成交9...
2026-08-05 11:04:54
大中矿业涨2.11%,成交...
8月5日,大中矿业盘中上涨2.11%,截至10:33,报28.09...
2026-08-05 10:59:31
国盾量子涨2.02%,成交...
8月5日,国盾量子盘中上涨2.02%,截至10:33,报414.3...
2026-08-05 10:52:56
埃斯顿股价涨5.85%,富...
8月5日,埃斯顿涨5.85%,截至发稿,报34.19元/股,成交1...
2026-08-05 10:49:37
“拾荒老人”铜像为何动人(...
来源:人民日报【关键词】“拾荒老人”铜像【事件】一位老者捧着书,聚...
2026-08-05 10:46:29
印尼媒体:携手中国才能解锁...
  炒股就看金麒麟分析师研报,权威,专业,及时,全面,助您挖掘潜力...
2026-08-05 08:42:21

热门资讯

券商流动性管理新规来了 【导读】强化并表管理与跨境风控,中证协修订《证券公司流动性风险管理指引》 中国基金报记者 莫琳 8月...
港交所5年期国债期货上市,中国... 8月3日,香港交易所5年期中国国债期货正式上市。此举进一步丰富国际投资者风险管理工具,提升人民币资产...
已成交111套!广州把困在旧房... “换了一套四房,带电梯的四房。” 被摄影机团团围住的广州市民陈先生,声音略带颤抖。 他并非名人,只是...
智通港股早知道 | 国常会核准... 【今日头条】 国常会:核准四个核电项目 国务院总理李强7月31日主持召开国务院常务会议。会议强调,要...
美联储加息预期再博弈 黄金ET... ◎记者 陈颖清 随着市场对美联储货币政策路径再度进行博弈,黄金资产迎来资金加码。截至7月30日,7月...
特朗普:日本对我们一直不错,除... 特朗普:日本对我们一直不错,除了珍珠港事件,美国正在帮助日本提振日元(来源:@CCTV国际时讯)
美日罕见联手干预汇市救得了“跌... 美国财长贝森特当地时间8月2日晚在社交媒体平台发帖称,“美日协调的外汇干预行动有效遏制了日元汇率的无...
美日联手,大幅买入日元 近日,日元对美元汇率一度跌至近40年来低位,跌破163日元兑换1美元关口。多家外媒报道, 美国和日本...
陈茂波:香港离岸人民币业务枢纽... 上证报中国证券网讯(记者 徐潇潇)8月2日,香港特区政府财政司司长陈茂波发表司长随笔表示,离岸人民币...
关于国内外汇贷款,国家外汇管理... 【大河财立方消息】7月31日,国家外汇管理局发布关于进一步完善国内外汇贷款外汇管理有关事项的通知。 ...