南京涉企行政执法经验获全省推广
涉企执法经济影响评估
助力企业“轻装前行”
省住建厅近日印发《关于学习推广行政执法典型经验做法（第二批）的通知》，市建委“涉企行政执法经济影响评估”经验获全省推广。
截至目前，市建委已运用该机制评估处理案件62件，依法对7家企业免予行政处罚，对57家企业实施从轻处罚，累计减免罚金183.9万元；同时，指导26家企业顺利完成信用修复，切实为企业健康发展筑牢支撑、拓宽路径。
基本情况
在优化营商环境的背景下，传统行政执法模式对市场主体，尤其是中小微企业的负面影响评估不足。在实施高额罚款、限制经营等处罚措施时，若未充分考虑其对企业的冲击，特别是在涉及企业信用、资质评定等关键环节，容易增加企业负担。
为落实规范涉企执法和包容审慎监管部署，市建委坚持问题与效果导向，在全省建设领域率先建立并试点该制度，减少对企业正常生产经营的干扰。
主要做法
1
划定评估范围
推动执法从管理到服务转变，主动评估经济影响并减少干扰。
将所有涉企行政处罚案件纳入评估范围，遵循处罚与违法行为相当原则。
明确拟作出罚款5万元以上或限制生产经营等处罚时，必须同步开展经济影响评估。
2
嵌入流程
通过设定触发条件、嵌入关键节点和建立配套机制，实现刚柔并济。
在处罚告知环节，告知行政相对人有权就经济影响提出陈述、申辩或申请听证。
在处罚决定环节，审慎研究企业意见，依据裁量基准和“三张清单”作出影响最小的决定。
在执行环节，建立动态跟踪与分类救济机制，依法办理延期或分期执行，并指导信用修复。
3
健全机制
从评估范围和方法深化，探索预评估机制和构建科学指标体系。
建立由委领导、执法单位负责人等组成的工作组，明确职责，定期召开合议会。
将评估作为必要环节，制定集体讨论与法制审核目录清单，落实集体审议机制。
将制度落实纳入年度监督重点，对应评未评或造成重大负面影响的追究责任。
素材来源：法规处
照片来源：市建委新闻中心等
图文版权：南京市城乡建设委员会，转发请注明出处
编辑：边佳璐 审核：成诚 发布：宁建轩
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