近日,在全国各地区的两会上,国补成为代表们热议的话题。在山东省两会上,利群商业集团股份有限公司董事长徐瑞泽代表透露,去年,借家电国补品类扩围东风,利群集团用1.6亿元国补带动了超8亿元家电销售额,她希望推出更多增量政策,提高政策的针对性和落地效率,为消费市场注入持久动力。
福建省人大代表,九牧集团董事长林孝发则是建议,要加快落实智能家居国补政策,并以此为抓手推动民生福祉提升与产业高质量发展。
2026年首批国补已下单一个多月,各地迎来“开门红”消费。和往年相比,今年的国补在发放方式上从普惠发放转向精准导向、定时定量发放;在覆盖范围上从分散覆盖转向聚焦重点;在消费范围上,则是转向侧重于线下消费补贴。
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从“大水漫灌”到定时定量发放
去年年底,在国家发改委的发布会上,国家发改委介绍称完善了2026年的政策实施机制。对于资金分配方式,在原有资金分配标准的基础上,综合考虑前期政策执行情况、审计发现问题等因素,合理确定各地资金分配规模。同时,对拖欠兑付较严重的地区,将通过适当方式加大督促和惩戒力度。
此外,还要均衡有序使用资金。国家层面,继续合理把握工作节奏,按季度分批次下达资金。地方层面,国家发展改革委将指导地方均衡有序支出补贴资金,做好跨周、跨月、跨季度平稳衔接。此外,要求地方建立补贴资金预拨制度,减轻企业垫资压力。
和去年年初的“大水漫灌”式的国补相比,今年的国补更注重时序性。国家信息中心经济预测部政策仿真实验室副研究员袁剑琴撰文称,2026年将更加精准把握政策实施进度,更加注重“时序性”和“均衡性”原则,使政策效应与市场需求、宏观调节周期紧密结合,中央按季度分批次下达消费品以旧换新资金,地方分领域合理制定资金均衡使用计划,平稳有序实施消费品以旧换新政策。
为了“按月均衡使用资金”,各平台领取国补的方式也从去年年初的“想要就能领”,改为今年的定时定量发放或者抽签发放。云闪付也是国补的发放渠道之一,中国银联受理市场部相关业务团队负责人告诉南都N视频记者,目前部分地区政府采用摇号抽奖方式调配资金使用进度。此外,云南等地区推出农村地区专属券,给予农村地区适当倾斜。此外,根据各地政府实施细则的要求,各地在每日领券几点开始、几点结束,资格领取有效期等方面略有不同,具体以当地政府发布的公告为准。
但定时定量的发放方式,也让不少消费者需要在电商平台“蹲守”才能领到相应的国补。在小红书,还有不少网友建群分享国补上线信息,当地国补在电商平台能领到后再互相提醒。
今年,上海的家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴就是采取抽签摇号的方式,有网友分享称,自己用了全家6个人的号一起抽签,也没有抽中。线上两周摇号一次,而在线下,按照即时摇号、即时告知的原则进行发放。
品类变化体现绿色消费、智能消费导向
和去年相比,今年的补贴范围也发生变化,收缩家电品类(从12类至6类),取消家装、电动自行车等,集中资源于汽车、家电、数码等消费。在设备更新补贴上,新增老旧小区加装电梯、养老机构设备、消防救援设备、检验检测设备,支持商业综合体等线下消费场所设施更新,扩大民生与安全领域覆盖。
袁剑琴表示,家电以旧换新聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品,强化资金的精准投放,让每一分钱都花在“刀刃”上,充分发挥政策带动效应。同时,充分发挥先进能效和水效的引领作用,家电以旧换新补贴1级能效或水效产品,进一步体现了绿色消费导向。
在数码和智能产品领域,智能眼镜今年首次纳入补贴范围,这也带来今年年初的智能眼镜销售热潮。乐奇Rokid方面向南都记者透露,在国补之前销量已经是供不应求,供应链加班加点赶工,各个渠道抢货。现在上国补后,整个公司更忙了。
乐奇Rokid方面还透露,国补后公司也在加快新产品应用的上线和迭代效率。“一是我们在推进和更多生态伙伴的深度合作,推出行业首个智能体商店,让用户能像用手机一样‘唤醒’不同的AI专家,覆盖购物、出行、翻译等多元场景。二个是在已经有的功能上继续进化,比如现在的看一眼支付功能上从看二维码支付进化为看蓝环支付。导航功能上从文字信息导航,到可以看小地图导航。同时第一视角拍摄功能也在优化防抖、夜间拍摄等效果,新增了拍照后浏览功能。总之在各项功能上我们持续精益求精,不断优化,以满足更多用户多元化、精细化的需求。”
在绿色消费方面,除了家电外,对汽车补贴的变化也体现出这一导向。与2025年相比,2026年汽车置换更新政策出现多项优化升级调整:在补贴金额方面,换购符合条件的新能源车补贴金额统一调整为车价的8%(上限1.5万元),换购符合条件的燃油车统一调整为车价的6%(上限1.3万元),体现绿色转型的政策导向;补贴车型方面,新能源车须是纳入国家新能源车购置税减免名录的乘用车型,燃油车须为2.0L及以下排量车型,引导车市向节能环保型消费发展。
地方补贴向线下消费倾斜
从各地的补贴发放方式来看,今年的国补资金一定程度向线下实体零售倾斜,增加农村地区线上补贴资格与线下参与主体数量,便利农村居民申领。商务部数据显示,1月份,家电以旧换新、数码和智能产品购新线下销售接近8成,同比增长约20%。
很多消费者抱着“领了再说”的想法领取国补但不消费,也有消费者想要消费但领取不到,为了让线下国补的利用率更高,今年1月,重庆市商务委发通知,从1月9日起,资格券的申领核销规则,从“一周一领”调整为“一天一领”,有效期也从一周改为当日有效。市场迅速给出积极反馈,重庆市商务委数据显示,1月1日至18日,全市发生家电及数码产品交易24万余笔,享受政府补贴超1.2亿元,直接带动相关产品销售近10亿元。
除了国补外,各地也在地方补贴上大力支持线下消费。今年1月,2026“请到广东过大年”文化和旅游消费促进活动开启,“请到广东过大年”文旅消费券,将持续发放至3月31日,多平台联动形成“吃、住、行、游、购、娱”全链条促消费合力。此外,上海、浙江等地也都发放了针对线下吃住行等消费的消费券。
去年年底,在国补已在多地暂停的时候,广东开启的“广东优品购”,作为区别于“国补”的“省补”,更是直接向线下消费倾斜。活动期间,发放“广东优品购”消费券,对个人购买新车、家电、地市特色优品、3C产品、体育用品等,给予一次性补贴,但在申领环节,南都记者留意到,需要采用到店领取消费券的方式使用,也就是说消费者需要到活动的线下门店,通过门店人员审核后领取补贴消费券,这也意味着必须是确定要下单购买、且到实体店消费的行为,才能领取,避免了消费券的囤积和浪费。
在农村市场,各地的补贴发放也有一定倾斜。中国银联受理市场部相关业务团队负责人透露,云南等地区推出农村地区专属券,给予农村地区适当倾斜。
商家也联合政府推出国补下乡活动。1月31日,由济南市商务局指导、京东举办的“国补下乡焕新行-济阳站”活动在济南市济阳文体中心正式启动。作为2026年全国首个乡村国补活动,本次活动吸引了大量农村居民前来现场参与。值得一提的是,2025年,京东在承接以旧换新工作的基础上,针对乡镇及以下地区累计投入近300亿元,覆盖商品补贴、营销推广、物流履约、服务能力建设等关键领域。
采写:南都N视频记者 汪陈晨