2026年6月17日，市场监管总局发布《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》，明确要求外卖平台不得以长期、大额补贴扰乱市场秩序，不得强制商家参与补贴或承担成本，不得利用资本优势实施垄断和不正当竞争。

这意味着，持续数年的“1分钱外卖”时代，即将画上句号。

近年来，外卖平台“拼补贴、拼价格、控流量”的竞争愈演愈烈。

2025年5月至7月，受平台激烈补贴竞争影响，全国日均外卖单量一度从1亿单飙升至2.2亿单。然而，这份看似繁荣的数据背后，是一条完整的“代价转移链”。

第一个买单的是中小商家。 据北京市场监管部门通报案例，一份在平台上售价18元的饺子，制作食品的商家实收仅1.25元。食材、房租、人工一摊，卖一单亏一单。可不参加行不行？

不参加就没有流量曝光，店铺沉在列表底端，一天接不到10单。平台嘴上说“自愿参与”，背地里用排名算法卡住了商家的脖子。

第二个买单的是外卖骑手。 补贴催生的订单泡沫，让骑手在算法压缩下疲于奔命。更隐蔽的逻辑在于：补贴战拉低了客单价，平台为维持利润进一步压缩骑手配送单价。2025年双11期间，京东外卖部分订单配送单价已跌破1元。

第三个买单的，恰恰是以为省了钱的消费者。 中小商家被淘汰出局，市场上留下连锁品牌和标准化预制菜，口味同质化。商家为消化亏损压低食材标准，短期省了钱，长期赔了选择权和品质。

“外卖十条”针对补贴乱象的关键症结，提出了更具操作性的规范要求。五种行为被明令叫停：

不得通过长期、大额补贴排除、限制市场竞争；不得强制或变相强制商家参加补贴活动；不得要求商家或骑手承担补贴成本；不得利用资本优势实施垄断和不正当竞争；不得导致商家以低于成本的价格销售商品。

在监督方面，平台开展补贴活动需至少提前7日公开补贴资金来源、金额、实施方式等信息，活动结束后10日内提交实施情况评估报告。

武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋指出，“外卖十条”反映的是监管思路从盯住单次补贴，转向盯住外卖平台背后的“唯低价”商业模式本身，有助于切断平台依靠资本和交叉补贴持续打价格战的扩张路径。

消息一出，舆论反应复杂。有网友表示：“这是管理，老百姓不能吃其他平台公司给麻烦吗？” 也有人感叹：“我还没享受过，居然没了？”