美国承诺向伊朗提供3000亿美元重建基金,谁出?
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2026-06-19 16:39:07
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在美国和伊朗签署的谅解备忘录中,写进了一项承诺——为伊朗提供至少3000亿美元重建资金,这引发美国两党批评,还令美国在中东的海湾盟友深感不安。

当地时间6月17日,美国总统特朗普与伊朗总统佩泽希齐扬分别签署谅解备忘录。据备忘录文本,美方“承诺与地区伙伴合作,制定一项至少3000亿美元的计划,用于伊朗重建与经济发展”。资金执行机制将在60天谈判期内确定。

换句话说,出3000亿美元是确定的,钱从哪来要等60天后再谈。

据报道,文本还注明,一切所需的许可、豁免和牌照都将由美方授予。

目前协议签了,但没有任何一个国家承认要出钱。

▲伊朗总统佩泽希齐扬签署谅解备忘录 图据视觉中国

两党同声反对:比奥巴马给的还多5倍

美国民主党和共和党均有人公开反对这一条款。风波几乎在墨迹未干时就爆发。

民主党参议员克洛布彻发帖称:“有了3000亿美元,我们可以终结无家可归问题,资助40年的癌症研究,或者让每个孩子免费上7年多的学前教育。结果特朗普却要把这笔钱送给伊朗。”参议院民主党领袖舒默表示,民主党“不会协助特朗普向伊朗输送3000亿美元”。

共和党内部的炮火同样猛烈,而且开火的多是特朗普的盟友。鹰派参议员威克在声明中说,即便这笔钱不动用美国税款,也会让奥巴马2015年协议给伊朗的钱“相形见绌”。

▲美国总统特朗普签署谅解备忘录 图据视觉中国

报道称,当年美国解冻的伊朗资产约550亿美元,3000亿是该数字的约5.5倍。众议员马西在帖文里换了个对比参照物:“3000亿美元,是美国国会每年花在全美道路和桥梁上的5倍。”

得克萨斯州参议员克鲁兹说:“我认为总统接受了非常糟糕的建议。”在特朗普MAGA阵营中颇有影响力的保守派评论员卡尔森评论称:“这对美国来说是一场相当丢人的失败。这就是失败。”

针对上述批评声音,特朗普当地时间18日在社交平台上发文写道:“美国向伊朗支付3000亿美元?假新闻!”他称相关消息是民主党的“宣传”,还补充说,对美国来说,眼下只有成功、更低的油价和胜利。

海湾国家集体沉默 沙特外长:一无所知

美国副总统万斯随后表示,“没有一分美国的钱会流向伊朗”,资金应由“地区阿拉伯国家以及有意投资伊朗的域外方面”承担。

一名美方高级官员透露,所谓3000亿,实质只是允许制裁豁免,比如允许阿联酋去伊朗建一座电站,仅此而已。

问题在于,目前没有任何国家表示将为这项计划出资。

据报道,沙特、阿联酋和巴林均对出资持保留态度。

沙特外交大臣费萨尔表示,他对这只基金的“细节和概念”一无所知,并坦言对伊朗的信任存在“巨大赤字”,在信任重建之前难以谈及投资。巴林分析师阿尔·胡扎伊分析指出,三国都认为基金有“奖励伊朗攻击、破坏威慑”的嫌疑,担心解冻的伊朗资金会绕一圈,反过来资助伊朗在伊拉克、叙利亚、黎巴嫩和也门的代理武装。在他看来,即便立场相对温和的阿曼和卡塔尔,也很难在其民众对遭受伊朗攻击的记忆仍然鲜活时,为其掏钱辩护。

100天的较量后,双方各自换来了什么?

为什么这些国家能不点头、又不必公开撕破美伊协议?美国南佛罗里达大学研究员马赫穆迪安认为,这是因为对伊承诺是美国单方面以盟友名义作出的,于是阿拉伯国家随时可以用一句“这从来不是我们的提议”,从容地站到一旁。

有分析认为,备忘录通篇没有提及伊朗的导弹工业,而特朗普曾公开承诺要摧毁伊朗导弹、夷平其导弹工业;备忘录也回避了伊朗与地区代理武装的关系,尽管特朗普一度承诺,要确保伊朗政权无法继续在境外武装、资助和指挥军队。

如今,美国副总统万斯在新闻发布会上的措辞只剩下“期望”,期望真主党不向以色列开火。万斯承认,停火“有点乱”,“紧张局势”在所难免。

那么约100天的较量后,双方各自换来了什么?

分析称,对特朗普而言,最实在的红利是霍尔木兹海峡重新开放,油价应声回落。据报道,美伊冲突最激烈时,5月布伦特原油一度跌至92.56美元;备忘录生效后,布伦特回落至每桶约78美元,较2026年峰值跌去约两成,缓解了美国国内的通胀压力。

对伊朗而言,它换来了其主权获得承认,以及一份解除制裁的书面承诺和一场他们的胜利。

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