转自：最高人民检察院

四位全国人大代表热议线性文化遗产保护

从“单体保护”走向“整体性保护”

莫元花代表

杭侃代表

司富春代表

闫宏伟代表

长城雄踞山河，是中华民族挺立的脊梁；大运河贯通南北，是流动不息的文化血脉。两大线性文化遗产，穿越时空，承载着中华文明的记忆与基因。

政府工作报告指出，“加强文化遗产系统性保护、监管和合理利用”。多位全国人大代表接受《检察日报》记者采访时表示，文化遗产的生命力在于与生活的深度联结，要坚持以法治力量推动线性文化遗产保护从“单体保护”走向“整体性保护”，让文物“活”起来，让历史“说话”，让千年文脉生生不息、薪火相传。

筑牢根基：

让文物本体“健起来”

京杭大运河，发端于扬州，繁荣了扬州。

“我的家乡宝应就在运河边，我是运河儿女，对这条母亲河有着深厚感情。作为省级非物质文化遗产‘宝应乱针绣’的传承人，我始终感念运河的滋养与馈赠。”全国人大代表、江苏省扬州市宝应县国凤刺绣厂技术总监莫元花告诉记者，建于明代的宝应刘堡减水闸，是大运河重要的水利工程遗存，扬州市检察机关通过公益诉讼履职，督促相关部门解决该工程管护不到位等问题，让这颗运河上的明珠重放光彩。

近年来，扬州市检察机关加强对大运河沿线文物和文化遗产的保护，工作成效显著。莫元花代表说，期待在检察机关的助推下，有更多力量加入到这项利在千秋的事业中来，使文化之花开得更加绚烂，让运河母亲青春永驻。

2025年，最高人民检察院部署开展大运河沿线历史文化名城、名镇、名村保护公益诉讼监督活动，深化长城保护公益行动，推动线性文化遗产从单体遗迹碎片化保护向整体性保护转变。

位于山西省忻州市代县雁门关镇白草口村的长城“凤回头”敌台，因残墙宛如回望的凤凰而得名。几年前，有群众发现“凤回头”的“凤嘴”不见踪影，墙体出现裂缝且倾斜严重，随时有坍塌的风险。最高检将该案线索移交山西省检察机关办理。最终，忻州市检察院向代县政府公开宣告送达检察建议，督促治理安全隐患、启动修缮工程。

针对长城等线性文化遗产的保护，全国人大代表、云冈研究院院长杭侃表示，因为其点多、线长、面广的特点，监管难度大，统筹协调任务重，是一项复杂的系统工程。这正是检察机关可以发挥职能优势、精准切入的地方，通过公益诉讼，推动解决跨区域、跨部门协调难的问题，助推构建长效保护机制。

激活价值：

让文化遗产“活起来”

在八达岭长城脚下有一个岔道城，是居庸关的前哨。北京市延庆区检察院联合河北省怀来县、赤城县两地检察院及有关高校，在岔道城内建立“长城文化法治研学基地”，为文物注入了“活”的灵魂。

在河南，检察机关将非遗保护和区域战略协同推进，开封市祥符区检察院针对非遗农耕文化朱仙镇木版年画面临灭失风险问题，督促有关部门履职，推动完善地方立法，助推运河文化传承发展。

文化遗产的生命力，不仅在于“保起来”，更在于“活起来”。检察机关坚持保护与利用并重，推动长城、大运河从“遗址遗存”转化为“文化载体”，让历史文脉融入现代生活。

据了解，2025年，大运河沿线检察机关推动保护对象转化为文化教育场所48处，促推文旅项目落地68个，争取到专项保护资金6.99亿元，推动实现保护与发展良性互动。

“从抢救性保护到预防性保护，从文物本体修复到文化价值挖掘，检察机关用法治力量守护着中华民族的文明根脉。”全国人大代表、致公党河南省委会主委、河南中医药大学省重点实验室主任和省国际联合实验室主任司富春说。

防患未然：

让预防保护“严起来”

预防性保护是文化遗产保护的关键环节。司富春代表今年两会带来的建议是关于检察公益诉讼，其中提到，对于文物和文化遗产保护，既要关注已发生的实际损害，也要关注因监管缺失导致的重大风险，建立“预防性公益诉讼”机制。

各地检察机关聚焦预防性保护薄弱环节，以大运河沿线“三名”保护公益诉讼专项监督活动和长城保护公益行动为契机，推动构建普查认定、风险防控和传承发展“三位一体”源头保护体系。

内蒙古自治区包头市石拐区内的战国赵北长城墙体，是现存最古老、保存最完整的战国赵北长城。“内蒙古长城总长度占全国三分之一，跨越战国、秦、汉、北魏、宋、西夏、金、明8个历史时期。”全国人大代表、包头稀土研究院主任研究员闫宏伟曾受邀参加检察机关长城保护公益行动总结推进会，他提到，内蒙古检察机关开展长城保护公益行动，实现长城沿线基层检察院公益诉讼办案全覆盖。“检察机关还运用无人机、卫星遥感等技术手段，实现全方位动态监测。这种预防性保护的理念，有助于将问题消灭在萌芽状态，防患于未然。”闫宏伟代表说。

线性文化遗产的保护，难点在“线性”——往往跨行政区划、跨职能部门。对此，司富春代表建议，加大跨区域、跨部门协作力度，针对文物和文化遗产领域案件的专业性，要支持检察机关建立专家咨询库，邀请考古、非遗传承人等专业人士参与案件评估，提升办案的专业化水平。