记者丨边万莉

编辑丨周炎炎 肖嘉

3月5日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。根据记者不完全统计，政府工作报告提到“金融”22次，涉及货币政策、宏观政策协同、风险化解、人民币汇率、科技金融、养老金融等话题。

回顾2025年工作，政府工作报告提及，“实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大财政支出规模，加强重点领域财力保障，下调政策利率和存款准备金率，持续降低社会综合融资成本”“一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，高风险机构数量大幅下降，风险化解成效明显”。

对于“十五五”时期主要目标和重大任务，政府工作报告提出，统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。

对于2026年经济社会发展总体要求和政策取向，政府工作报告中这几处涉及金融业：

• 继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

• 优化创新结构性货币政策工具，适当增加规模，完善实施方式。

• 畅通货币政策传导机制，充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用，强化考核评估、融资担保、风险补偿等支持措施，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。

• 规范信贷市场经营行为，降低融资中间费用，促进社会综合融资成本低位运行。 

• 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

• 强化改革举措与宏观政策协同。加强财政、金融、就业、产业等政策协同，深入挖掘政策结合点，创新实施工具，持续放大 “组合拳”效应。

对于2026年政府工作任务，政府工作报告中这几处涉及金融业：

• 设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域，提高贴息上限，延长实施期限。实施好一次性信用修复政策。

• 加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组 “绿色通道”机制，以科技金融支持创新创造。

• 推进财税金融体制改革。规范金融机构竞争秩序，深入推进地方中小金融机构减量提质。

• 推动外贸稳规模优结构。加大信贷、信保支持，扩大人民币跨境使用。

• 积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。实施康复护理扩容提升工程。推行长期护理保险制度。

• 积极有序化解地方政府债务风险。支持各地用足用好政策，加快化解隐性债务风险，严防虚假化债，坚决把遏制违规新增隐性债务作为铁的纪律。加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险，分类有序推动改革转型。

• 积极稳妥化解金融领域风险。充实地方中小金融机构风险处置资源和手段。坚持市场化法治化原则，有序推进高风险机构处置。多渠道加大资本补充力度，稳妥处置金融机构不良资产。加强金融监管协同，防范打击非法金融活动。强化金融风险监测预警和早期纠正，提高风险源头防控能力。