转自：承德发布

绿水青山就是金山银山。近年来，我市坚定践行习近平生态文明思想，锚定生态优先、绿色发展导向，把生态文明建设摆在突出位置，全力打造天更蓝、水更清、土更净、城更绿、民更安的生态宜居之城。

“十四五”期间，市区PM2.5年均浓度由2021年的30微克/立方米下降到2025年的22微克/立方米；地表水国、省考断面优良水体比例连续5年保持100%，入京津断面水质连续5年保持在Ⅱ类或以上；全市受污染耕地安全利用率保持100%，重点建设用地安全利用得到有效保障；氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮四项主要污染物累计减排量10188吨、2238吨、13173吨、1585吨。绿色成为我市高质量发展最鲜明、最厚重的底色。

生态环境质量持续改善

阳光铺洒在避暑山庄湖面，市民站在岸边，举着相机、手机按下快门——活泼可爱的小鸭子三五成群，与背景的山水园林同框亮相。这一定格野鸭“进城”的独特光影，既记录下人与自然和谐共生的盛景，更成为我市生态改善的生动注脚。其背后，是一场系统性的生态治理变革。

青山为证，碧水为凭，野生物种“常驻”见证生态改善。这意味着在拥有“紫塞明珠”美誉的承德大地上，无论是城市还是乡村，无论是街道还是公园，一幅天更蓝、山更绿、水更清的美丽画卷正在绘就，生态文明建设已经渗透到城市的每一个角落，生态环境的改善带给了市民真切的幸福感。

我市深入学习贯彻习近平生态文明思想，以“绿水青山就是金山银山”理念引领全市生态文明建设，加快完善生态文明制度体系，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在产业结构调整、能源结构优化、节能降碳等方面取得了明显成效，一场场生态修复行动在全市开展，有力推动了经济社会发展全面绿色转型。

蓝天常在，守护清新呼吸。我市持续深化大气污染综合治理，聚焦工业减排、扬尘管控、机动车尾气治理、餐饮油烟整治等重点领域，实施精准治污、科学治污、依法治污。推进重点行业超低排放改造，强化挥发性有机物深度治理，严控秸秆禁烧与散煤燃烧，加密空气质量自动监测与智慧监管，推动空气质量优良天数比例稳步提升。2025年，我市PM2.5平均浓度为22微克/立方米，同比下降4.3%，达标天数342天，同比增加21天，达标比率93.7%。“城市蓝”成为市民抬头可见的日常风景，群众“呼吸之痛”切实化解，生态气质持续向好。

碧水长流，润泽城乡家园。我市持之以恒地靶向治理流域污染，水环境质量保持全省领先。推进重点河段生态治理修复，截至去年底，已治理完成滦河干流需整治河段的60%，潮河干流全线基本建成生态廊道，辽河主要河段得到有效治理。截至2025年底，23个地表水国省考断面水质优良比例100%。20个集中式饮用水水源水质全部达到Ⅲ类或以上（新增）。全市受污染耕地安全利用率均保持100%，重点建设用地安全利用得到有效保障（应该放在土部分），城市污水处理率99.3%，农村生活污水治理（管控）率68.2%，8个地下水国考点位环境质量考核达标率保持100%。

净土安居，守护发展根基。我市严守土壤环境安全底线，开展土壤污染源头防控、风险管控与修复治理，强化涉重金属企业、固体废物、危险废物规范化监管，推进无废城市建设与生活垃圾分类、资源循环利用。实施农用地分类管理与建设用地准入管理，严防污染地块再开发风险，推动农业面源污染治理与化肥农药减量增效，让土地更洁净、田园更清新。截至2025年，累计开展土壤污染状况调查落实安全利用地块457个；分别开展大宗固废堆存场所专项排查整治、尾矿库环境污染隐患排查治理，发现问题全部完成整改；全市农村生活污水治理（管控）率达到68.2%，全市美丽乡村整县建成比例达到41.7%。

经济发展“含绿量”不断提升

近日，塞罕坝机械林场成功通过CFCC（中国森林认证委员会）/PEFC（国际森林认证体系）森林经营认证，这标志着塞罕坝林产品拿到拓展国际市场的“绿色通行证”，今后，塞罕坝林产品不仅能更顺畅进入欧美等高端市场，还可为产业链下游企业出海提供支撑。据了解，在探索生态产品价值实现机制上，塞罕坝机械林场继2016年成为华北地区首个开发国家核证林业碳汇项目的国有林场，2022年又开发河北省森林固碳生态产品33万亩，核证碳汇量225.1万吨，实现收入1068.1万元。通过科学抚育，林场年固碳量达86.03万吨，相当于中和86万辆家用轿车年排放量。

塞罕坝机械林场，是我市从绿水青山“高颜值”转变为金山银山“高价值”的一个缩影。围场莫里莫村一样摸到了“以林生财”的诀窍，2022年该村将分散的林地委托给国有滦河林场统一经营，去年12月，莫里莫村556亩树林，从2005年至2019年的15年间，监测认定碳减排535吨。该碳汇量以6420元成交，完成河北首单林业碳票交易。“集体林经营不好，国有林场来帮忙。”这场“国有带民营”的改革，进一步畅通生态价值多元转换路径，拓展群众增收致富渠道，为高质量发展注入绿色新动能。

“十四五”期间，我市塞罕坝机械林场完成CCER市场重启后的省内首笔交易，出售碳汇产品1.9万吨，金额100.7万元。创新开展“降碳产品价值实现+生态环境损害赔偿”工作，累计完成24例自愿购买降碳产品110余万元。在省内率先开展“降碳产品+会议和办公场所碳中和”，累计实现降碳产品117万吨，交易金额6543万元、占全省首位。2025年，联合承德银行创新绿色金融模式，推动企业完成首笔排污权抵押贷款融资1000万元，完成排污权交易161笔，交易金额640.31万元，有偿使用费759.53万元（非税收入）。

让“绿水青山”成为城市新名片

绿色低碳生活深入人心，生态文明理念日益普及、生态文明建设广泛参与、生态文明成果广泛共享……融入经济社会发展的绿色风尚，正成为美丽承德建设的重要力量。

今年，我市将继续以生态环境质量改善和服务高质量发展为核心，深入打好三大战役，拓展升级四条路径，加快生态价值实现，推动全市生态环境保护工作迈上新台阶。

以美丽建设为引领，深入打好三大战役，构建具有承德特色的美丽城市、美丽乡村、美丽蓝天、美丽河湖建设体系，积极争创美丽城市建设先行区，完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制。深入打好蓝天保卫战，2026年全市PM2.5浓度完成省定目标任务，环境空气质量稳中向好。持续打好碧水保卫战，确保地表水国、省考断面水质达标率保持100%，城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。扎实推进净土保卫战，确保受污染耕地安全利用率保持100%。

同时，以“两山”转化为引擎，拓展升级四条路径，加快推动生态优势转化为发展优势。

积极拓展碳汇转化路径，全面推动全市CCER造林碳汇项目开发，积极拓展CCER交易渠道。深挖“降碳产品价值实现+生态环境损害赔偿”潜力，开辟降碳产品价值实现新赛道，持续推动降碳产品实现碳中和转化；深化排污权交易路径，完善排污权政府储备管理制度，健全企业可交易排污权管理台账，规范推进排污权有偿使用，深化排污权交易改革，探索建立排污权抵质押贷款、融资租赁、跨区域流转等制度；拓展生态保护补偿路径，推动滦潮河流域横向生态补偿市场化发展，拓宽生态保护补偿资金使用领域。积极探索大气横向生态补偿机制；拓宽绿色金融支撑路径，大力推动金融赋能绿色低碳发展，持续探索开展降碳产品、排污权等环境权益抵质押贷款融资模式。

生态兴则文明兴，生态美则城市美。今年是“十五五”开局之年，站在新起点，我市将持续以美丽城市建设为引领，统筹污染防治、生态保护、绿色发展，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性，以更高标准打造生态宜居典范城市，让绿水青山永续滋养，让人民群众共享生态红利，奋力书写人与自然和谐共生的现代化城市新篇章。