编者按：马跃新程，春启华章。2026年是“十五五”规划的开局之年，在这个暖春，本报“新春走基层”栏目正式启动。让我们跟随记者的脚步，深入审计一线，见证审计护航新征程的生动实践，触摸中国发展的蓬勃脉动，在万家灯火中读懂初心，在奋进足音里共赴新程。

审计精准护航 园区发展提速

□ 本报记者 王斯慧 见习记者 郭正一

1月底的海南岛，阳光炽热，绿意盎然。春节前夕，本报记者来到三亚崖州湾科技城高新区（以下简称“崖州湾科技城”）和海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称“乐城先行区”），见证审计工作如何为自贸港园区建设清障护航。

自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，海南迅速挂牌了‌11个‌重点园区。随着建设深入，重点园区已发展为‌13个‌，是“一线放开、二线管住”政策落地与产业集聚的核心承载平台，也是推动自贸港建设的“样板区”和“试验田”。

13个重点园区之一的崖州湾科技城布局南繁科技、深海科技两大核心板块。在崖州湾科技城中的深海科技城板块里，记者看到两幢由连廊连接的崭新的白色高楼——它们是一度建设进度滞后的中国科学院南海海洋研究所三亚园区一期建设项目（以下简称“三亚园区项目”）。这两栋楼主要供三亚海洋生态环境工程研究院科研人员使用。据三亚崖州湾科技城管理局工作人员介绍，是审计的及时介入，为其按下了竣工验收的“快进键”。

2024年下半年，海南省审计厅实施了13个自贸港重点园区高质量发展情况专项审计调查，目的在于摸清产业底数，揭示风险，促进园区规范管理，进而促进自贸港重大政策落地见效。在对崖州湾科技城进行审计时，审计人员发现，三亚园区项目等4个关键工程建设滞后，影响了深海主导产业的集聚和发展。“比如三亚园区项目，项目业主单位对科研需求确认周期长，建设方案多次变更，导致项目施工进展缓慢。”参与审计的海南省审计厅固定资产投资审计二处二级调研员刘宇说。审计人员建议三亚崖州湾科技城管理局强化项目建设要素保障，加快推进项目进度，按照时间节点完成相关重点任务。

接到审计整改要求后，管理局成立了项目推进专班，及时了解业主企业需求，解决企业在建设中存在的困难。同时，管理局还印发《社会投资项目管理机制》，建立起覆盖项目全生命周期的长效监管机制。

在审计的督促和管理局的推动下，去年10月，三亚园区项目竣工验收。三亚海洋生态环境工程研究院科技发展部业务主管江绿苗带着本报记者到楼内参观。大楼内部呈回廊式布局，中央天井处青草如茵。环廊地面铺设着浅灰色光面瓷砖，四部崭新的观光电梯静立于走廊两端。江绿苗介绍道，下一步的重要任务，就是根据科研团队的专业需求，尽快完成大楼内部设备和办公环境的精细化配置。

截至目前，除了上述项目已竣工验收以外，中科院南海深海科考实验研究与保障平台项目整体进度也达90%，其他2项建设项目也在有序推进中。相关项目建成后，对提升崖州湾科技城深海科学技术研究水平、深海装备研发制造能力等具有重要意义。

一边是为重点产业“筑巢”，一边是为赴岛人才“安家”。在审计的护航下，项目建设与民生保障正同步提速，共同为自贸港高质量发展注入源源动力。

在崖州湾科技城200公里外的乐城先行区，人才公寓为来此发展的医疗人才提供了安居之所。

乐城先行区是我国目前唯一的“医疗特区”。2018年，习近平总书记在乐城先行区规划馆考察时强调，“要大力发展健康事业，为广大老百姓健康服务”。铭记总书记的嘱托，近年来，乐城先行区实现了快速发展，目前，乐城落地540款特许药械、39家医疗机构。

产业发展、人才为先，而留住人才的第一步就是解决安居问题。记者探访了乐城人才公寓，如果不是事先知道这是一个保租房项目，很容易把它当成高档住宅小区。小区的建筑风格类似花园洋房，中东海枣、糖棕、鸡蛋花以及众多叫不出名字的热带植物点缀在楼下的空地上，错落有致。便利店、图书阅览室、健身房、篮球场等配套设施一应俱全。许多住户的阳台上晒着被子和衣服，地上摆着盆栽，为小区增加了浓厚的生活气息。

海南博鳌乐城发展控股有限公司是人才公寓项目的建设、运营方，在该公司总经理助理黄双的带领下，记者参观了人才公寓的几个不同户型的样板间。房间里均配齐了家电家具、厨卫设施，“这里所有的房间都能实现精装交付、拎包入住。”黄双说。人才公寓从去年10月迎来首批住户至今，已租出600余套，基本满足了园区内医疗机构从业人员的居住需求。

马延玲于去年12月18日入住人才公寓，她对这个日子印象特别深刻，因为这一天正是海南自贸港封关之日。她是海南华鸿和怡置业中心健康科技分院的医疗从业人员，此前，她租住在琼海市中原镇的一处民房，不仅居住环境不佳，且因使用商用电，天气热时空调一开，每月电费高达八九百元。人才公寓建成后，她前来参观，一眼就看中了这里。从在线提交入住申请到通过审核，整个过程她只用了不到一天。“这里环境好、配套全、还是民水民电，住得舒心，我已经推荐了很多医生同事来住。”她说。她打算今年在这里和儿子过春节。

这一让人才“拎包入住”的安心工程顺利投用，同样离不开审计工作的强力清障。

“在审计中，我们发现园区和当地政府在土地要素保障、资金申报、产业协同发展等方面协调配合不够顺畅。”海南省审计厅经济责任审计处副处长、乐城先行区项目主审许玮介绍道，如人才公寓项目，双方在土地要素保障方面衔接不畅，导致项目进度受到影响。据此，审计建议要建立明确的衔接机制，细化工作责任。

审计指出的协同堵点，正是园区提速的关键所在。乐城先行区管理局副局长封锋表示，以审计整改为契机，管理局与琼海市政府联合印发一体化融合发展总体方案，成立一体化融合发展办公室并召开会议，用这种方式破解协同难题。

目前，随着琼海、乐城一体化融合走向深入，土地、资金、项目与招商等核心工作实现统筹推进。园区发展整体迈入了协同顺畅、保障有力的新阶段。

从重点项目的加速推进，到产城融合机制顺畅运转，审计监督正化为自贸港建设的坚实推力，推动着自贸港的宏伟蓝图稳健走向生动现实。

（文字来源：中国审计报）