（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

海洋是高质量发展的战略要地。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，“推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国”。2025年12月召开的中央经济工作会议也将“加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展”列为2026年经济工作要抓好的重点任务之一。推动海洋经济高质量发展是一项系统工程，要完成这一重大时代课题，需要准确把握好以下几对关系。

把握好科技创新与产业培育的关系

科技创新与产业培育都是推动海洋经济高质量发展的重要动力，二者相互依存、协同推进。

一方面，科技创新为产业培育提供技术引领，助力开辟海洋经济新赛道。当前，全球海洋竞争实质上是高科技竞争，必须加快建设高能级创新平台，加强科研力量的协同攻关，全力突破“卡脖子”关键核心技术。技术创新不仅可以引领海洋渔业、船舶工业等传统产业向智能化、绿色化、融合化方向转型升级，更能催生海上风电、海洋生物医药等新兴产业，为海洋经济发展培育新的增长点。另一方面，产业培育为科技创新提供应用场景，形成反哺效应。例如，深海采矿、海洋新能源、海洋智能装备等前沿产业既不断向科技研发提出新需求、新课题，驱动技术迭代优化，又为科技创新提供应用场景和市场反馈，形成创新链与产业链深度融合的良性循环。

总之，科技创新与产业培育要紧密结合，以科技创新引领产业升级、以产业反哺科技创新应用，共同夯实海洋经济高质量发展的根基。

把握好经济开发与生态保护的关系

把握好经济开发与生态保护的辩证统一关系，是海洋经济实现可持续发展的关键。

一方面，经济开发为生态保护提供物质基础。海洋蕴含着丰富的资源与发展潜力，通过开发海洋新能源、建设现代化海洋牧场、勘探深海矿产等合理举措，可以形成规模化产业链，增加就业和税收，进而为海洋生态保护与修复提供坚实的资金和技术支持。另一方面，生态保护是经济开发可持续的根本前提。海洋生态环境的承载力决定了经济开发的规模与强度。近岸海域污染、生物多样性下降等生态退化问题，直接制约海洋渔业、海洋旅游等产业的发展。因此，必须实行最严格的海洋生态环境保护制度，推进美丽海湾建设、滨海湿地生态修复等重大工程，探索海洋生态产品价值实现机制，将生态优势转化为经济优势。

总的来说，推动海洋经济高质量发展，要在开发中强化保护、在保护中优化开发，坚定走人海和谐的海洋经济绿色发展道路。

把握好陆地支撑与海域拓展的关系

陆地与海洋并非割裂的空间单元，而是功能互补的有机整体。

一方面，陆地是海洋开发的坚实依托。内陆腹地为海洋经济发展提供了广阔的市场支撑与制造业基础，其发达的交通网络则构成了陆海衔接的关键纽带。通过统筹江海联运、疏港铁路与内河航道建设，不仅可以打通内陆与沿海港口的物流壁垒，降低海洋开发的运输成本，还能推动内陆与沿海在资金、技术、人才等要素上的双向流动，将内陆的发展势能转化为海洋开发的动力，实现以陆促海。另一方面，广袤的海域是陆地的拓展空间。随着陆地资源环境约束日益趋紧，向深远海进军已成为必然选择。通过稳步推进海上风电基地建设，加快天然气水合物（可燃冰）、多金属结核等战略性矿产资源的勘探开发与技术储备，可以有效缓解陆地资源瓶颈，为能源结构优化和陆地资源接续开辟新空间，实现以海带陆。

因此，陆地支撑与海域拓展是陆海统筹理念在空间层面的具体实践，目标是形成内陆支撑沿海、沿海带动内陆的高质量发展格局。

把握好独立自主与合作共赢的关系

统筹和平衡好独立自主与合作共赢的关系，对于提升新时代海洋经济的国际竞争力和话语权具有重要意义。

一方面，坚持独立自主是经略海洋的根本立足点。要把海洋发展主动权牢牢掌握在自己手中，通过优化海洋空间规划、海域使用管理等体制机制，发展蓝色金融、设立海洋产业专项基金，激发海洋科技领军企业和创新型中小企业等市场主体活力，构建自主可控、韧性强劲的国内海洋经济体系，为开展国际合作提供坚实底气与自信支撑。另一方面，深化合作共赢是向海图强的必由之路。人类只有一个地球，海洋是地球生命之源，是人类赖以生存发展的共同家园。我们必须秉持构建海洋命运共同体理念，深化与其他国家的港口联通、海上物流、海洋科研等务实合作，共建蓝色经济通道。同时，我们还要积极参与深海、极地等前沿领域的国际规则制定，为全球海洋治理贡献中国智慧和中国方案。

概言之，独立自主是合作共赢的底气，合作共赢是独立自主的延伸。只有在练好内功的同时主动融入全球海洋治理合作，才能在复杂的国际环境中掌握战略主动、实现互利共赢。

综上所述，科技创新与产业培育、经济开发与生态保护、陆地支撑与海域拓展、独立自主与合作共赢，这四对关系有机联系、辩证统一，共同揭示了海洋经济高质量发展的内在规律与系统要求。面向“十五五”乃至更长时期，要牢牢把握和处理好这几对关系，推动我国海洋经济在高质量发展的航道上行稳致远，走出一条具有中国特色的向海图强之路。

作者系广州航海学院马克思主义学院副教授