各地继续压减会议论坛、三公经费等一般性支出

近期31省份陆续披露当地2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告（下称“预算报告”），均提及今年要坚持党政机关过紧日子。此举目的在于腾出宝贵资金用于支持经济发展和改善民生，让老百姓过上好日子。

2025年地方政府过紧日子效果如何？今年地方如何进一步落实过紧日子？

所谓过紧日子，一般是指党政机关压减行政开支、非必要、非急需支出等，勤俭办一切事业。比如压减“三公经费”（即因公出国费用、公务接待费、公务用车购置及运行维护费）、会议费、培训费等。

党政机关过紧日子是我国一项长期方针。在近些年财政收支矛盾加大的当下，国家都会强调坚持党政机关过紧日子。为落实这一要求，不少地方从过紧日子相关制度建设、政策执行以及事后评估等多个层面入手，健全完善过紧日子长效机制，取得不错的效果。

比如，天津预算报告称，2025年当地落实习惯过紧日子要求，全年压减非急需非必要支出58.7亿元。江西预算报告数据显示，去年江西大力压减非刚性非重点支出，全省“三公”经费下降21%；省级大型修缮支出下降41.9%，会议费下降36.4%，办公设备购置费下降26.1%，委托业务费和劳务费下降7.8%。

北京预算报告显示，去年北京认真落实党政机关过紧日子要求。继续压减非重点非刚性及一般性支出18.2亿元。开展预算单位过紧日子评估,根据评估结果按比例扣减下年度一般性支出预算,降低行政运行成本。

也有一些省份在预算报告中谈及当前财政面临的问题及挑战时直言，个别单位落实过紧日子要求还不够到位，过紧日子存在宽松软问题。

此前一些省份的审计报告中，在提及一些地方过紧日子落实不到位的情形中，主要包括“突击花钱”，无预算、超预算、超标准支出会议、培训、“三公”经费等，违规发放津补贴等。

去年底中央经济工作会议在部署今年财政政策时要求，严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。第一财经记者梳理发现，31省预算报告均要求贯彻中央这一要求，不少省份还在今年财政重点工作中给出专门部署。

继续控制或压减“三公经费”、会议费、培训费等一般性支出，是2026年地方政府过紧日子的共同选择。

比如江西预算报告要求，今年坚持勤俭办一切事业，大力压减一般性支出，2026年省级办公费支出预算下降5.5%，印刷费支出预算下降13.7%。陕西预算报告要求，今年当地大力压减节庆展会论坛活动经费，推动重大活动市场化运作。河北预算报告称，今年组织各级压减“三公”经费、会议费、培训费、委托业务费等一般性支出。

当然，经过多年连续压减一般性支出，有些地方这一支出压减空间有限，一些地方也改变“只减不增”的做法，转为控制相关支出，确保这一支出平稳，以保障政府履职基本需求。

今年政府过紧日子除了压减一般性支出外，一些省份还提出要严控编外人员经费，压减信息系统运维、委托业务费等支出。比如，吉林预算报告称，今年严格财政供养人员管理，实行“人员+经费”双重管控。

为了节约财政资金，不少省份预算报告都要求今年要发挥国有资产调剂共享平台作用，控制新增资产配置，减少相关政府采购。

去年财政部依托预算管理一体化系统，建立全国资产调剂共享平台，该平台覆盖全国所有行政事业单位，打通中央和地方的资产调剂共享信息通道，实现行政事业单位国有资产跨部门、跨级次、跨地区调剂共享。

北京预算报告称，今年要分类分档压减政府购买服务预算。广东预算报告提出，今年要加强对政府采购、新增资产配置的管理。吉林预算报告称，将新增资产配置与资产存量挂钩，把论证存量资产可用性和可调剂性作为新增资产配置的必要前提。用好全省行政事业单位调剂共享平台，实现跨部门、跨级次、跨地区调剂共享。

此前有地方财政人士告诉第一财经，相比于压减一般性支出，地方在压减无效政府投资类支出方面空间更大，制止一些盲目上马的项目，可以节约可观的财政资金。

广西预算报告部署今年过紧日子时要求，当地研究建立财政承受能力评估机制，对重大项目、重大政策、民生工程等，开展事前财政承受能力评估，坚决避免超越发展阶段上项目、提标准。吉林预算报告称，全面推行政府投资项目预算评审，严防“跑冒滴漏”，严禁超标准、超豪华建设。

部分省份还提出今年强化过紧日子落实情况的监督检查力度，开展过紧日子评估，将评估结果与预算安排挂钩。