美国联邦最高法院日前裁定，美国总统特朗普领导的政府依据《国际紧急经济权力法》所征大规模关税违法。多家美国媒体23日援引知情人士的话披露，特朗普政府正准备援引关联国家安全的其他法律条款对6类行业产品加征关税，这部分关税与政府在最高法院裁决后新推出的15%关税不同。

媒体认为，预计特朗普政府新的关税举措将给经济带来更多不确定性。

找理由加税

《纽约时报》等媒体援引知情人士的话披露，美国商务部正着手依据《1962年贸易扩展法》第232条款对大型电池、铸铁和铁配件、塑料管道、工业化学品以及电网和电信设备等行业产品启动新调查（即“232调查”）。该条款允许美国政府基于所谓“国家安全风险”征收关税。《华尔街日报》称，暂不清楚美国商务部何时正式宣布调查，以及相关关税何时正式征收。

美国贸易代表办公室也在着手依据《1974年贸易法》第301条款启动新的贸易调查（即“301调查”），后续同样可能出台关税措施。该条款允许美国政府对所谓“不公平贸易行为”征收关税。美国贸易代表贾米森·格里尔20日在声明中说，调查将涉及药品定价、“对美国技术企业及数字产品和服务的歧视”、数字服务税、与海鲜和大米等产品有关的贸易措施。

据《华尔街日报》报道，特朗普政府先前已援引第232条款对半导体、药品、无人机、工业机器人和太阳能电池板多晶硅等9类行业产品展开调查，不少调查已开展近一年，相关工作可能在最高法院裁决后加速推进。特朗普政府还有意修改以“国家安全”为由加征的钢铝关税的算法，可能会调低不少产品的名义关税税率，但同时会依据产品的全部价值而非其钢铝成分的价值来计税。这意味着不少公司最终可能要多缴关税。

特朗普23日在社交媒体上宣称，他拥有“充足的其他选项”对进口商品征收关税。

增添不确定性

美国最高法院20日公布裁决后，美国国土安全部下属海关与边境保护局日前证实，将从当地时间24日起停止收取依据《国际紧急经济权力法》征收的进口商品关税。不过，最高法院裁决只针对特朗普政府征收的部分关税，其援引第232条款和第301条款等法律条款针对钢铝、家具、铜、汽车等产品加征的关税依然有效。

为取代被裁定违法的关税，特朗普已宣布依据《1974年贸易法》第122条款，对来自所有国家和地区的商品加征15%的关税。该条款允许联邦政府最多征收150天关税，延长须经国会同意。

《纽约时报》认为，特朗普政府用多项贸易法律“拼凑”的关税可能无法迅速和随意加征，或需数月才能生效。美国智库“美国经济自由计划”下属“重新思考贸易”项目总监洛丽·沃勒奇预期，最高法院裁决不会使美国关税税率出现“大幅改变”，因为特朗普政府“会动用其他权力”，但最高法院的裁决会限制特朗普在非贸易问题上把关税用作“惩罚”手段的能力。

该报还认为，过去一年，特朗普政府已推出了一系列“无法预测的贸易政策”，而新的关税举措又将给经济带来更多不确定性。曾在民主党籍前总统拜登执政时期出任贸易官员的美国律师格蕾塔·派施说：“今后1个月、2个月或6个月的关税会是什么样，我们比上周更不确定。复杂性和不确定性正在增加。”

来源：新华社

作者: 海洋