党的十八大以来，习近平总书记就中医药工作作出一系列重要论述和重要指示，强调“中医药作为传统医药的杰出代表，是中华文明的瑰宝。”“切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。”党中央、国务院对新时代中医药工作作出战略部署和顶层设计，《“健康中国2030”规划纲要》明确提出“充分发挥中医药独特优势”。当前，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。

　　近年来，铜川市委、市政府高度重视中医药康养高地建设工作，在全国率先实现中医药管理机构设立市、区（县）全覆盖，制定出台《铜川市中医药产业发展实施意见》《铜川市促进中医药传承创新发展的若干措施》《铜川市中医药传承创新发展任务清单》等政策措施，出台《铜川市中医药产业发展奖补办法》，在中医专科建设、中医药文化传承、科研创新、人才培养等方面累计奖补2亿余元，铜川市和所辖4个区（县）均获评全国基层中医药工作先进单位。然而，目前铜川中医药文化产业还面临着知名度不高、人才短缺、融合不足、资金投入有限等一些问题和困难。笔者建议，可从提升品牌影响力、加强人才培养与引进、深化产业融合等方面系统发力，推动铜川中医药现代化、产业化发展。

　　（一）挖掘中医药文化内涵。一是组织专家学者对孙思邈中医药文化进行深入研究，将挖掘出的文化内涵与现代生活相结合，开发有特色、接地气的中医药文化产品和服务。比如，根据《千金方》中的养生食谱开发系列养生餐饮，打造“孙思邈养生之旅”，让游客亲身体验孙思邈的养生方法。二是加大对孙思邈中医药文化的宣传力度，创新表达方式，扩宽传播路径，讲好孙思邈的故事，凸显铜川在中医药文化传承中的重要地位，提高药王故里的国际影响力。

　　（二）扩大中医药产业规模。一是政府应发挥引导作用，对分散的中医药种植、加工、销售企业和机构进行整合。通过政策扶持和资金支持，鼓励企业之间合作与兼并，培育大型龙头企业。在种植方面，推广规模化、标准化种植模式，提高中药材产量和质量；在加工方面，引进先进加工技术和设备，提高产品附加值，扩大孙思邈中医药文化产业规模。二是要坚持规划和引导相衔接，推进中药材种植提质增效。加强政策激励，做好服务保障，充分发挥铜川道地药材产区优势，做大做强大宗道地药材、做优做精特色药材，强化源头品质控制，建设百亩以上集中连片宜党和耀芪良种繁育基地，把铜川打造成为全省全国重要的中药材种植基地。推动中药材生态种植，支持引导中药企业和新型经营主体科学合理利用荒山、林地资源建设生态飞播种植基地，强化中药材生产质量和规范种植管理。

　　（三）加强人才培养与引进。建立完善的人才培养体系，与高校、职业院校合作，开设孙思邈中医药文化产业的特色专业、课程。例如，开设孙思邈中医药文化传播专业，培养既精通中医药知识又擅长文化传播的复合型人才。同时，出台优惠政策吸引人才，如提供住房补贴、科研启动资金等，吸引高水平中医药专业人才到铜川就业创业。此外，还可以加强对现有从业人员培训，提高他们的专业素质和创新能力。

　　（四）坚持传承和创新双促进。一是打造统一的孙思邈中医药文化产业品牌形象。政府引导企业和机构共同参与品牌建设，制定品牌发展战略。对铜川中药材产品统一使用“孙思邈”品牌标识，并进行严格的质量认证和管理，提高品牌信誉度。在中医药旅游方面，精心设计孙思邈中医药文化旅游线路，打造出具有全国知名度的旅游品牌，通过品牌营销提升铜川孙思邈中医药文化产业的知名度和美誉度。二是遵循中医药发展规律，把传承和创新更好结合起来，既要确保老祖宗留下来的“根”和“魂”不能丢，又要推动创造性转化、创新性发展，着力打造一批具有独创性、引领性的中医药品牌和拳头产品，把“孙思邈”品牌擦得更亮。

　　（五）加大资金投入。一是政府加大对孙思邈中医药文化产业的财政支持力度，设立专项发展基金，用于基础设施建设、人才培养、科研开发等方面。同时，通过出台税收、土地等方面优惠政策，举办孙思邈中医药文化产业投资洽谈会等形式，向社会展示产业发展潜力和机遇，吸引更多社会资本投入。二是要优化服务抓培育，助力有潜力、有市场的本土企业健康发展、做大做强，努力实现企业、产业、群众多赢效果。一方面强链补链抓招商，引进一批带动能力强、发展前景好的优质企业。另一方面推进“中医药+”产业融合发展，开发一批“中医药+”精品康养线路，打造一批集种植、观光、采摘、度假、调理等为一体的“体验园”和“养生村”，全力推进中医药康养旅游产业发展。

　　（六）融合检验检测体系。充分发挥铜川中药材在市场、人才、规模、技术等方面优势，主动参与省级以上标准制订修订，深化数字技术的融合应用，建成具有铜川特色的中医药标准体系，用一流标准引领一流质量。建议在宜君中药材研究中心基础上设立铜川市中药材检验检测研究中心，通过CMA认证，使宜君县成为具有中药材第三方检测资质的县域，为我市黄芩、党参、丹参、大艾、连翘道地药材“铜五味”品牌形成提供技术支撑，依托该检测中心，构建“来源可知、去向可追、质量可检、责任可究”的现代化检验检测交易平台。

　　（作者为市人大常委会委员、市新的社会阶层人士联谊会会长）