(来源:中国安全生产网)
岁末年初,企业正值生产经营旺季,尤需防范安全风险。做好安全生产工作,最根本最有效的途径是企业自律。在当前由他律向自律转化过程中,应精准把握安全生产规律,正确处理他律和自律的关系。久久为功,推动由他律向自律转化。
今年全国应急管理工作会议透露的两项数据很能说明问题:2025年应急管理部门每千次检查发现重大事故隐患数从2024年初的4.9项上升至87.7项,企业自查占比从2024年初的36.9%上升至53.4%。从中可知,应急管理部门开展的安全检查更加有针对性,在减少检查频次的同时,提升了检查质效。企业自查占比上升,则说明越来越多的企业开始自觉排查重大事故隐患,安全生产工作正由他律向自律转化。
然而,转化不是转变,自律不会凭空产生,需要他律持续推动。在他律和自律此消彼长的阶段,如何精准把握他律推动自律的力度、方向、着力点,仍需要回归到安全发展规律寻找答案。
安全发展规律和无数血淋淋的事故警示我们,若他律不足致使自律不存,无异于为事故开启“方便之门”。他律和自律呈正相关,但以他律促自律要注意方式方法,不断优化检查方式、完善执法程序,使他律更加契合当前安全发展的形势和要求,发挥他律促自律的最大效力。
没有他律就没有自律,有了自律也不意味着不需要他律。一些企业虽在不断加强自律,但难免有一定的怠惰性、局限性,仍需要依靠以执法检查为主的他律手段监督指导。监管部门也要努力帮助企业铺设一条通往自律的轨道,如通过制定安全生产标准化体系,指导落实安全培训、基础管理、安全投入、应急救援“四个到位”等,推动企业自觉主动提升本质安全水平,实现他律与自律良性互动。
正是得益于企业自律的不断增强、外部他律的精准高效,才奠定了安全生产形势持续稳定向好的基础。负有安全监管职责的部门要牢牢把握推动他律向自律转化的动态发展过程,不断提高执法效能,充分激发企业自律,推动全员养成安全习惯,培育安全文化,让安全发展尽快迈上主动自律、文化自觉的阶段。
(执笔:罗地生)