昨天，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍市场监管服务经济高质量发展情况。国家市场监管总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇透露，将以放心消费集聚区建设为载体，出台放心消费标准、放心消费主体培育等政策文件，培育一大批带动面广、显示度高的放心商圈、放心市场、放心景区，让消费者可感可及。

    开展守护消费“铁拳”行动

    邓志勇介绍，2025年市场监管总局启动优化消费环境三年行动，目前已取得了阶段性成效。在激发消费潜能方面，发布家电、家具、服装等大宗消费品以及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费国家标准210余项，制定和推广养老服务标准体系、旅游服务质量评价体系、汽车维修服务质量评价模型、家政服务信用体系，持续提升服务品质。相关部门建成充电基础设施1932.5万个，县乡村商业物流配送网点达到3万个，“一刻钟便民生活圈”8132个，不断丰富消费场景。

    在破解消费痛点方面，部署开展守护消费“铁拳”行动，重点查处群众反映强烈的儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商领域商标侵权、霸王条款、幽灵外卖等违法行为，大力查处羽绒服以次充好、制售伪劣燃气具、开展加油站计量作弊集中执法行动，查办相关案件7.2万起。

    在改善消费体验方面，联合发起“异地异店退换货倡议”，在消费查平台公示线下无理由退货单位21.4万家，修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》，完善行政调解等程序，提升消费维权 【下载黑猫投诉客户端】效能，规制恶意索赔、防范制度滥用。制定《关于深入推进消费纠纷化解工作的指导意见》，促进消费纠纷多元化解，全国12315投诉公示平台的公示率上升到98.4%，多地探索在消费集聚区的公共电子屏上公示投诉信息，从源头减少消费纠纷。

    “下一步，市场监管总局将以放心消费集聚区建设为载体，出台放心消费标准、放心消费主体培育等政策文件，培育一大批带动面广、显示度高的放心商圈、放心市场、放心景区，让消费者可感可及。我们欢迎社会各界参与到消费环境建设中来，携手共建放心消费品牌。”邓志勇说。

    严查地方保护与行政性垄断行为

    邓志勇介绍，2025年，国家市场监督管理总局组织开展公平竞争审查抽查，敦促有关政策制定机关对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施进行整改；查处医药领域系列垄断案件，推动涉案药品大幅降价；查办各类反不正当竞争案件1.46万件。综合整治“内卷式”竞争，加强对重点企业的成本调查、价格检查和约谈指导。

    市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局局长姚雷进一步表示，为纵深推进全国统一大市场建设，市场监管部门将持续发力破除地方保护与行政性垄断，重点从严格执法办案、加强源头治理、注重合规建设三方面推进相关工作。

    在严格执法办案方面，组织开展专项行动，集中查处一批重点案件，推动废除一批妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，全面提升制止滥用行政权力排除、限制竞争反垄断执法质效。在加强源头治理方面，坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施。持续开展政策措施抽查，做好公平竞争审查举报处理，强化监督约束，推动制度深入实施。在注重合规建设方面，充分发挥国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室作用，加强跨部门风险会商和信息共享，增强政策协同性。持续加大公平竞争执法案件公开曝光力度，明确红线底线。

    此外，治理涉企乱收费是优化营商环境、释放企业活力的关键举措。姚雷介绍，去年总局在涉企收费治理方面取得显著成效，全年共立案查处政府部门、行政审批中介机构、网络平台、行业协会及交通物流等领域案件5918件，罚没金额3.47亿元，退还企业费用13.5亿元。

    “当前，涉企乱收费问题仍然存在，一些制度性的障碍仍需破解。”姚雷表示，下一步，将坚持标本兼治，通过交叉互查、重点核查、下沉检查，持续推进涉企乱收费治理，让企业轻装上阵、安心发展。

    重拳打击直播电商乱象

    平台经济作为社会经济的重要组成部分，近年来在快速发展的同时，也面临着诸多的挑战。国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥介绍，目前平台经济生态治理取得了重要进展。

    重点整治平台规则和收费突出问题，部署开展了约谈整改和排查整治，有力纠治“仅退款”“强制运费险”“全网最低价”等规则滥用、规则制定不合理以及执行不透明等问题，有效遏制平台乱收费、乱罚款等现象，切实保护中小商家和广大消费者的合法权益。重拳打击直播电商乱象，针对假冒伪劣、虚假营销等直播电商突出问题部署开展了专项整治，依法查处成都快购科技有限公司违法案件，同时指导地方依法查处“太原老葛”“大LOGO”等头部主播虚假宣传的典型案件，集中发布了4批30件直播电商领域的典型案例。

    着力规范外卖平台非理性竞争。朱剑桥表示，总局对主要外卖平台企业加强调研指导，及时开展行政约谈、划出监管红线，推动外卖平台规范促销、理性竞争、守法经营。

    “下一步，市场监管总局将继续从压实平台主体责任、健全监管制度机制、强化监管执法约束、加快智慧能力建设等方面来完善平台经济监管，统筹运用挂牌督办、提级管辖、指定管辖等机制手段，组织查办并曝光一批网络交易的典型案件，进一步规范网络交易行为、维护公平竞争秩序，推动平台经济在服务高质量发展大局中发挥更大作用。”朱剑桥说。

    文/本报记者  董鑫