机关效能建设的嘉兴实践
创始人
2026-02-04 07:52:48
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(来源:嘉兴日报)

转自:嘉兴日报

  ■记者 樊昕旖

  通讯员 魏铮栋 叶钱裕

  “前置指导防患于未然,比事后补救贴心!”昨天,嘉善县姚庄镇一家光电企业的负责人王女士感慨道。几天前,企业在“浙里办”平台预约了涉企指导服务,想了解新建厂房的有关要求,税务、市场监管等部门工作人员次日就组团上门,不仅讲解了相关法律规定和监管标准,还纠正了企业的消防安全问题。

  涉企检查频次过高、多头查重复查、一罚了之等突出问题,一直是困扰企业的难题。为破解这一痛点,嘉善县探索推行“预约式”涉企指导服务,以“企业自主预约、部门联合指导”的方式,组团上门为企业提供隐患排查、风险预防、法律宣传等多元化指导服务,实现“一次上门、多方服务、精准解忧”。

  这一幕,正是嘉兴以效能建设赋能发展的生动缩影。近年来,嘉兴以压实责任链条为抓手、以锻造过硬队伍为支撑、以优化营商环境为主线,持续深化机关效能建设。截至目前,全市机关共领办效能建设项目204个,有效解决了一批涉企服务、行政审批、社会治理等关键领域效能难题。

  聚力攻坚,要素保障显担当

  2025年,嘉兴终于实现了“机场梦”。

  嘉兴南湖机场于去年12月26日正式投运,以“客货并举、以货为主”为定位,是浙江省推进世界一流强港和交通强省建设的标志性工程。项目总投资152亿元,按照2030年旅客吞吐量180万人次、货邮保障能力110万吨的标准设计建造。

  从一纸规划到银翼翱翔,从场地平整到航站楼拔地而起,梦想照进现实的背后,是一场涉及多部门多领域的效能攻坚战。

  市发展改革委紧抓国家政策机遇,全力向上争取资源,通过做实项目前期工作,提升项目获批效率。据了解,项目累计争取各类上级资金近48亿元,解决新增建设用地指标7474亩、补充耕地指标5393亩,为项目顺利落地扫清了要素障碍,筑牢了前期基础。市财政局精准发力做好资金保障,通过民航发展基金、政府债券等组合方式争取资金近50亿元,以全生命周期闭环监管严控资金使用,专人专项点对点服务保障资金高效落地。机场项目建设中,针对参建单位无法独立协调运输大宗建筑材料的痛点,市产业集团与职能部门和属地政府加强沟通并获得支持,协调3处码头供施工单位使用,明确以洪昌路、民和路及524国道路口为主要进场通道,场内修筑3条便道,形成闭环运输路线。

  除此之外,市自然资源和规划局、市住建局等部门立足职能、精准破题,以务实举措为项目建设清障提速。

  发展是第一要务,项目是核心支撑。嘉兴各部门以“六干”作风为引领,协同发力、真抓实干,在重大项目攻坚、资金要素争取上主动作为,把效能建设的成效体现在一个个落地的项目、一笔笔到位的资金上,为城市发展铺就坚实跑道。

  协同破壁,服务增效惠民生

  对于内河航运企业而言,船舶证书是通行的必备凭证。

  “以前一艘船要投入营运,要先到交通运输局申办‘六证合一’的《内河船舶综合证书》,再向海事局申办水上无线电2本证书。”市海事局有关负责人回忆道。

  2025年,市海事局与市交通运输局以机关效能建设为牵引,找准嘉兴地区内河船舶证书“多证合一”的难点堵点,通过强化沟通协同、建立联办机制、打破数据壁垒、重塑办理流程等举措,实现地方交通与直属海事“两局联办、一次办结”,共同推进嘉兴地区内河船舶证书“多证合一”政务服务改革高质效落地。

  “现在办证方便多了,原来我要跑几个部门,现在只要跑一次就能办好。”不久前,浙江海港内河航运有限公司的经办人员于师傅在领到崭新的《内河船舶综合证书》后,忍不住为这项便民改革点赞。

  打破部门壁垒、畅通区域协作,是机关效能建设的核心命题。嘉兴以群众需求为导向,在跨部门、跨领域协同治理上精准发力,用机制创新打通服务“中梗阻”,以实实在在的改革成效回应群众期盼,让机关效能建设真正落地为民生福祉。

  在机动车维修行业,针对企业备案不规范、部门检查重复、消费信息不透明等问题,嘉兴同样以跨部门协同破局。2025年3月,市交通运输局联合综合行政执法、生态环境、应急救援等八部门共同发文,推进“阳光汽修一件事”集成改革,以一套数据为基础,提出围绕管理侧、服务侧两个方面的工作举措,着力打造导向清晰、多元参与、无事不扰、无处不在的监管服务新格局。

  “改革以来,全市4656家机动车维修企业纳管率达100%,成功入选全省机动车维修行业监管服务改革试点。”市交通运输局有关负责人表示。

  锻造队伍,夯实根基强效能

  坚持以人为本,提升治理效能,狠抓队伍建设,提高综合素质,是推进机关效能建设的关键所在,也是增强党的执政能力的重要支撑。

  近年来,嘉兴深刻把握这一核心要义,将队伍建设摆在机关工作突出位置,在干部队伍锻造、机制创新、能力提升等方面不断破题发力。

  南湖区审计局量身定制干部成长“八个一”套餐,通过“参与一场系统培训、担任一次审计主审、完成一次顶岗锻炼、创新一项应用案例、领办一个调研课题、接受一次廉政体检、服务一项中心工作、投身一次志愿服务”,全方位提升审计队伍政治能力和专业素养,目前一线工作人员专技比例达到100%;

  平湖市直机关工委健全完善“一编三定”机制,常态化推动机关在职党员、干部进村社报到服务,探索实行“强基服务+先锋攻坚+专业支撑”组合模式,开展差异化组团、项目化服务,并与年轻干部培养和“八小时外”管理有机融合;

  桐乡市世界互联网大会承办工委创设“峰会大讲堂”,构建“班子领学+支部研学+青年践学”三级联动模式,高质量举办专题读书班和警示教育活动,成立高层次人才“智囊团”和“译心向党”青年团,切实提升思想凝聚力,为办好大会提供有益决策、提升服务质量,不断擦亮峰会品牌;

  ……

  机关能不能高效运转,拥有高素质的干部队伍是关键因素。长期以来,嘉兴把党员干部队伍建设作为效能提升的核心支撑,多维发力锻造政治强、业务精、作风实的过硬队伍,连续23年组织开展“六个一”红船组织生活,以建功竞赛激励广大党员岗位争先、担当作为。

  “2026年是‘十五五’开局之年,也是嘉兴加快打造长三角城市群重要中心城市的关键一年。今年市两会明确提出大力推进‘六干争先’再攀高,为我们深化机关效能建设指明了方向、划定了路径。”市直机关工委相关负责人表示,嘉兴将持续以队伍建设强基、以机制创新赋能、以实干实绩作答,不断把效能优势转化为发展胜势,为嘉兴在新征程上谱写高质量发展新篇章提供坚强保障。

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