2026年1月的一天,攀枝花市米易县的郑月(化名)收到了一笔5万元的银行入账通知,她的泪水瞬间模糊了视线。这笔钱,是工会发放的互助保障金。
不久前,她的丈夫、货车司机何文(化名)在工作中不幸意外身故。米易县总工会迅速启动专项互助保障金申领程序,全程提供“一对一”政策指导与材料协办服务。从郑月备齐材料正式提交,到互助保障金高效审核拨付到账,整个过程不到一周。这笔雪中送炭的款项,是四川省新就业形态劳动者专项互助保障计划实施以来的首例意外身故给付,为这个突遭变故的家庭送去急需的关怀与支持。
这是四川扎实推进新就业形态劳动者关爱工作的一个缩影。快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机……这些穿梭于城市街巷、现代物流链条上的劳动者,已成为经济社会发展不可或缺的力量。然而,职业流动性强、工作强度大、社会保障相对不足等问题也日渐显现。如何切实保障他们的合法权益,提升他们的获得感、幸福感、安全感?
2025年,四川坚持标准推进30件民生实事,“开展新就业形态劳动者暖心服务行动,提升1.1万个工会驿站服务能力,鼓励有条件的地方和行业建设‘暖心之家’,支持和引导购买职工互助保障、开展健康体检,满足劳动者多样化服务需求”便是其中之一。四川省总工会闻令而动,将民生实事细化为“路线图”“施工图”,用一件件惠民举措、一个个暖心项目,精准织密覆盖广泛、触手可及的新就业形态劳动者服务保障网。
小驿站大关怀功能拓展更有温度
刚结束午高峰的奔波,外卖骑手陈欢熟门熟路地拐进成都市锦江区牛市口街道的“小牛哥·刹一脚”爱心智慧驿站。他来这里不只是为了快速换电、接水热饭,更是为了走进驿站里新设的“心理解压室”——舒适的沙发、解压小玩具、丰富的书籍,能让他疏解压力、休息片刻。除了实体空间,街道办还联合专业心理社工开通24小时心理服务热线,让奔波在路上的劳动者有了可供倾诉的“树洞”。
在绵阳市涪城区,“跃享暖心工会驿站”24小时开放,已成为周边外卖员、快递小哥的“共享客厅”。驿站除了提供快速换电、饮水热饭、应急充电等标配服务外,还辟有专门的阅读空间。驿站的服务也并非一成不变:盛夏来临,会备齐冰镇矿泉水、防暑药品;寒冬到来,会及时提供暖风与热茶。
这些改变看似平常,却精准呼应了户外劳动者日益增长的现实需求。穿梭在街巷之中的新就业形态劳动者,如同城市运转的“毛细血管”。他们风雨无阻,却也时常面临“四季无休、三餐不定”的辛劳,以及劳动权益、职业安全、情绪压力等方面的“急难愁盼”。
中国式现代化,民生为大。近年来,在省总工会的统一安排部署下,全省各级工会深入贯彻落实关于新就业形态劳动者权益保障的重要指示批示精神,将工会驿站建设作为提升服务能力、参与社会治理的关键抓手。截至2024年底,全省已累计建成工会驿站超1.1万个,初步形成网络化覆盖。
然而,数量覆盖只是基础。面对劳动者对生活品质、精神文化、发展提升等方面日益增长的需求,以及新生代劳动者对服务个性化、精准化的更高期待,工会驿站必须实现从“有”到“优”的跃升。为此,省总工会制发专项工作通知,指导各级工会聚焦“补短板、强功能、促创新”,全面提升全省工会驿站服务能力。
省级层面统一规划,设计了包含爱心餐食、健康义诊、法律咨询、文体活动等在内的基础服务套餐,指导各地因地制宜落地。同时,大力探索“1+1+N”(一个工会主导、一个阵地依托、N种社会资源协同)的共建共治共享新模式。
如今,泸州市总工会对全市540个驿站进行精准摸排,系统规划了优惠餐食、“驿”起运动等10个提质项目,年度覆盖超4万人次;为确保工会驿站建得起、管得住、用得好,广元市剑阁县总工会制定了完善的驿站管理运行制度……这些实践,让驿站逐渐成为劳动者愿意停留、能够依靠的港湾。
“以前总感觉‘娘家人’的关怀有些遥远,现在驿站让我们真实地感受到温暖,就像路上有了个‘家’。”泸州的一名快递员感慨道。让驿站不仅“存在”,更“有用”;不仅“能用”,更“好用”“爱用”。这正是全省工会系统回应新时代职工对美好生活向往的扎实注脚。
小体检大保障健康守护全周期
“平时送快递太忙,一直没顾上体检。现在工会把体检点设到定点医院,还能灵活安排时间,真是想到我们心坎里了。”快递员杜林的一番话道出了许多新就业形态劳动者的共同感受。
2025年,四川省将新就业形态劳动者的健康关爱提升到新高度,系统性地为1万名新就业形态劳动者提供健康体检服务。这项服务精准聚焦配送、货运、网约车等劳动强度大、户外作业多的行业,并特别向岗位特殊、年龄偏大、家庭负担重的劳动者倾斜,让健康关怀更具温度。为确保服务质量,各市(州)总工会择优选定具备资质的医院作为定点机构,并全程监督。体检涵盖内科、外科、眼科、血常规、心电图、超声等项目,为劳动者提供可靠、系统的健康筛查。
如果说健康体检是“防患于未然”,那么风险保障则是“兜底于危时”。
2025年4月,四川省新就业形态劳动者专项互助保障计划正式实施,每年仅需 70元,可享有住院医疗和人身意外伤害两大保障。其中,住院每日可获100元补助,年度最高1.8万元;意外伤害也可根据情况申领互助金。更令人暖心的是,省总工会联合相关部门投入1050万元专项资金,为全省15万余名新就业形态劳动者免费赠送了这份保障。从生病住院补助到意外身故赔付,一个个真实案例让这份保障从政策走向现实,成为劳动者实实在在的“定心丸”。
为保障政策落地落实,各地工会积极创新服务方式:在绵阳,工会干部深入一线面对面讲解,推动“要我参保”向“我要参保”转变;在成都,通过数据对接实现参保“线上办、快捷办”;在甘孜,“流动服务站”开到乡镇,把服务送到劳动者身边。
在推进普惠性健康服务的同时,也对遭遇特殊困难的劳动者给予重点关注。
2025年,全省各级工会通过摸排走访、严格审核,对1万名因重大疾病、突发意外、家庭经济困难或节假日坚守岗位的新就业形态劳动者实施关爱帮助。“丈夫生病后,感觉天都塌了。工会送来的帮扶金,缓解了经济压力,让我们感到被关爱。”一位受助外卖员家属的感言,道出了这项工作的意义。工会的关爱帮助如同一场场及时雨精准落下,灌溉了希望。
小空间大温暖“家”的归属在路上
中午时分,雅安市雨城区“暖心之家”的食堂里饭香四溢。网约车司机詹花蓉端着餐盘,盛满了从四荤四素中自选的菜肴:“13块钱,在外面只够吃碗面,在这儿能吃得又好又饱。”一旁的司机罗永中深有同感:“以前每到饭点就像‘打游击’,找车位难,怕违章,经常就在车里凑合几口,现在总算有了个能安心吃饭的固定去处。”
这个为奔波者打造的“能量补给站”,功能远不止于饱腹。食堂旁,充电桩前总有车辆利用间隙补能;站点内,调解室、培训区静候需要法律援助或心理疏导的司机;为激励善行,这里还创新推出“好人好事积分兑换”制度。“我们最终希望的,是让司机师傅们把这儿当成路上可以依靠的‘家’。”该站点负责人道出初衷。
作为四川率先打造、主要面向货车司机和网约车司机等群体的党群服务阵地,“暖心之家”在2025年迎来了一次重要的扩面升级——在原有31个货车司机“暖心之家”的基础上,新增布局的18个网约车司机“暖心之家”现已全部建成投用。
建设坚持需求导向。为系统回应司机群体在平价餐饮、便捷充电、舒适休息等方面的迫切需求,四川省交通运输厅、四川省委社会工作部、四川省财政厅、四川省总工会联合制定了《四川省网约车司机“暖心之家”建设实施方案》《四川省货车司机网约车司机“暖心之家”建设运营奖励补助办法》,明确提供党群、生活、生产、政务及法务五大类核心服务,旨在满足司机们停车、充电、餐饮、休息乃至办事、咨询等复合需求。
阵地跟着人群建。18个“暖心之家”精准分布于城市交通枢纽、充电站等司机聚集场所。其中,成都天府国际机场、成都双流国际机场、成都东客站及武侯区的4个点位被列为省级示范项目,其余14个市级项目则分布在成都、绵阳、泸州、德阳等12个城市,形成重点突出、覆盖广泛的线下服务网络。
建设是基础,可持续运营方显功力。四川还着力探索“公益与市场互补、激励与实效挂钩”的长效机制,鼓励运营方主动作为,通过提升服务质量、做大服务流量、创新运营模式赢得持续支持。
以成都天府国际机场站点为例。面对年接单司机超10万人的服务需求,运营方在公共停车场专区新增了200余个网约车专属车位与40余个优惠充电桩。“我们不仅提供休憩、充电等基础服务,还引入平价理发、按摩理疗、观影及体育锻炼等增值服务,目标是让短暂的等待时间也能舒适而有价值。”站点负责人介绍。
一年来,四川多措并举,通过提升驿站服务能力、免费赠送互助保障、建成网约车司机“暖心之家”等系列实事,让新就业形态劳动者从业更安心、工作更舒心、生活更暖心。“我们将持续拓展服务维度、提升关爱精度,推动这项暖心工程走深走实,让每一位劳动者都能在奋斗路上更安心、更踏实。”省总工会相关负责人表示。
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