1月26日，四师六十二团金边乐康养老中心活动室内，老人们围坐一堂，对弈棋牌，享受惬意的晚年生活。 兵团日报常驻记者 左洁 通讯员 刘彦龙 摄

●兵团日报全媒体记者 陈洋 常驻记者 李正虎 郭雪雪 左洁 通讯员 叶冬梅

2025年，兵团持续完善养老保障制度和养老服务体系，在夯实基本保障的同时，不断拓展服务供给。从基本养老保险提质扩面，到制度覆盖更加稳定；从完善服务网络，到优化资源配置，各项工作稳步推进、环环相扣。各师市加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，通过项目建设、服务下沉和机制创新，推动养老服务向团场、社区和家庭延伸。

随着一批政策措施和民生项目落地实施，养老服务的可及性不断增强、供给结构持续优化，“老有所养”正向“老有颐养”稳步迈进。

扩面提质 夯实制度“基本盘”

1月29日，天北经济技术开发区（以下简称“天北经开区”）英华里社区活动室里笑声不断。“退休后，生活过得安稳踏实，还能经常参加社区的各种活动，日子真是舒心又充实。”退休职工张桂平说。

这份民生获得感，源自七师胡杨河市养老事业持续推进带来的变化。近年来，该师市以提升老年人生活品质为目标，推动养老服务在夯实基本保障的基础上，向更高质量、更优服务稳步迈进。

实现“乐享晚年”，离不开坚实的物质保障。该师市持续从制度源头发力，大力推进基本养老保险提质扩面，将更多灵活就业人员、新业态从业者纳入社会保障体系，织密织牢养老保障网。

七师胡杨河市个体经营者杜梅便是这一变化的受益者。2026年初，七师胡杨河市社会保险事业管理中心工作人员主动上门宣讲政策，帮助她以灵活就业人员身份参加养老保险。“手续简便，手机就能办，每月存一点，心里很踏实，也为将来多了一份保障。”杜梅说。

七师胡杨河市社会保险事业管理中心主任祝熊辉介绍，针对新业态从业者流动性强、参保意识不均衡等特点，七师胡杨河市有关部门联动，深入商圈、园区和社区开展“社保服务进万家”活动，通过“参保一本通”、短视频等方式，用通俗语言讲清政策要点，帮助职工群众消除顾虑、主动参保。

2025年，七师胡杨河市新增养老保险参保人员中，灵活就业和新业态从业人员占比明显提升，制度覆盖的稳定性和韧性进一步增强。

保障体系既要“扩面”，也要“畅通”。针对城乡居民养老保险与职工养老保险转移接续不够便捷的问题，七师胡杨河市持续优化经办流程、推进数据共享，实现转移接续手续简化提速。如今，参保人员在城乡之间、地区之间流动，养老保险关系转移更加顺畅，个人权益记录连续完整。

天北经开区社保所所长陈剑介绍，围绕提升服务温度和可及性，社保所推动服务下沉社区，通过上门办理养老认证、指导使用自助服务终端等方式，把便捷服务送到居民“家门口”，让养老保障的“最后一公里”更顺畅、更贴心。

医养融合 守护幸福“夕阳红”

1月25日，记者走进位于十师北屯市的新疆北屯得仁老年公寓，只见护理人员正有序为老人整理内务、测量体征，并细致观察并记录失能老人的身体状况。

“住进来以后，医生经常给我做针灸理疗，腿疼缓解了不少，护理人员照顾得也周到。”今年89岁的王喜英老人笑着说。长期受腿疾困扰的她，入住公寓后不仅身体状况有所改善，也让家人更加安心。

近年来，十师北屯市积极探索医养结合新模式，鼓励医疗卫生机构与养老机构通过多种形式深化合作，持续完善医养服务体系、拓展服务内容，为老年人提供更加多样化、专业化的养老服务。

“为了让老人看病就医更便捷，我们在公寓内设立了中医诊所，常态化开展针灸、理疗等康复服务，同时对接医院优质医疗资源，让老人足不出院就能享受到规范的医疗服务。”新疆北屯得仁老年公寓负责人张连秀介绍。围绕老年人多样化需求，公寓还配套设置棋牌室、活动室，定期组织文娱活动，丰富老年人的精神文化生活，推动养老服务从“照料生活”向“提升品质”延伸。

作为医养结合的重要支撑，十师北屯市总医院主动对接辖区养老机构，通过签订医疗服务合作协议、定期上门巡诊、院内设置老年病床等方式，推动医疗服务与养老服务深度融合、有效衔接。

“目前，我们已与师市3家养老机构建立合作关系，定期为行动不便的老人提供免费上门医疗服务，涵盖健康体检、慢病随访、用药指导等内容，同时为65岁以上老年人建立健康档案，并全面纳入家庭医生签约服务。”十师北屯市总医院分院院长何乃明介绍。

据介绍，下一步，十师北屯市将持续完善养老服务体系，进一步深化医养康养融合发展，稳步推进智慧养老建设，通过搭建智慧养老服务平台、配置智能监测设备，实现服务需求精准对接和应急响应快速处置；加强养老护理人员专业培训，充实服务力量，丰富服务内容，不断提升养老服务的规范化、专业化水平，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。

优化服务 绘就银龄“幸福图”

“饭菜软烂可口，吃完饭还能和朋友下棋聊天，有人上门理发、打扫卫生，这样的晚年生活很舒心。”近日，在四师可克达拉市居家和社区养老服务中心，退休职工李英的话，道出了不少老年人的共同感受。

近年来，四师可克达拉市围绕“老有所养、老有颐养”目标，统筹推进养老项目建设与服务供给，着力构建覆盖居家、社区、机构的多层次养老服务体系，让养老服务更有温度、更有品质。

重大项目建设为养老服务体系夯实了“硬支撑”。2025年，四师可克达拉市普惠养老建设项目（EPC）加快推进。该项目总投资6.06亿元，总建筑面积11.69万平方米，规划建设家庭陪护中心、自理疗养区、康复运动中心等功能区，截至目前，项目已完成工程总量的85%。

作为四师可克达拉市首个生态康养综合项目，天鹅湖生态康养综合体建设同样进展顺利。该项目总投资11.54亿元，占地401亩，融合居家养老、旅居养老和机构养老等多种模式，规划建设医疗护理中心、老年大学、智慧颐养居所等设施，配备一键呼叫、睡眠监测等智能系统，设置医养床位237张、颐养居所1633套，预计一期工程将于2026年5月投入使用。两大项目加快推进，为四师可克达拉市康养产业发展注入了持续动力。

在建项目提速推进的同时，已建成养老设施不断释放民生效应。目前，该师市共有在运营养老机构11家、社区日间照料中心6个、社区（连队）养老服务站12个，三级养老服务网络逐步完善。

在四师六十九团香极地康养中心，110张床位基本满员，19名专业护理人员为90余位老人提供全天候照护，养老护理与休闲娱乐有机结合。四师六十二团金边乐康养老中心通过200余万元基础设施改造，增设电梯、扶手，完善居住环境，设置床位90张，配套日间照料、医疗服务和健身活动区域，满足老年人多样化需求。

居家和社区养老服务同步向基层延伸。四师可克达拉市居家和社区养老服务中心自2022年5月运行以来，持续拓展服务内容，2023年3月推出老年助餐服务，日均服务老年人30人以上。

围绕“养老不离家”，该师市积极引入社会力量搭建智慧养老服务平台，整合助餐、助浴、助医等“六助”服务，实行24小时服务热线响应和全过程信息化监管。截至2025年10月底，该平台已为辖区1300余名生活困难、失能、残疾和高龄独居老人提供服务11000余次。

从项目建设到服务提质，从智慧赋能到精细管理，可克达拉市养老服务体系不断完善。四师可克达拉市民政局党组书记、局长韩强表示，下一步将持续优化三级养老服务网络，统筹居家、社区、机构养老协同发展，规范服务管理、提升服务能力，让康养产业成为师市高质量发展的温暖底色。