索乙

    扩大投资的关键在于扩大有效投资、提高投资效益，这不仅能够满足当下的需求，而且能够创造新的需求，从需求端和供给端两方面促进经济增长。北京通过优化重大工程布局的科学性，精准调整投资结构、拓展投资空间；着力破解民间投资发展瓶颈，充分发挥政府投资基金对民间投资的引导与带动作用；同时深化投融资体制机制改革创新，保障投资平稳运行。以重大项目为引擎，北京将在“十五五”开局之年，充分释放发展动能，为高质量发展注入强劲动力。

    北京市重点工程是积极扩大有效投资的重要途径，是推动经济社会高质量发展、拓展城市发展空间的有力支撑。2026年是“十五五”开局之年，北京将集中推进100个重大科技创新及现代化产业项目、100个重大基础设施项目和100个重大民生改善项目，这300项重点工程当年投资超过了3000亿元。以重大项目带动扩大有效投资，将为推动新时代首都发展注入强大动力。

    投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，兼具当下需求与未来供给的双重属性，在扩大内需、促进发展中扮演着关键角色。投资的质量、效益、结构很大程度上影响着经济发展的质量、效益、结构。据测算，我国投资每增长10%，全要素生产率增速就能提高1.2%；2013年以来，我国投资年均拉动GDP增长超2.3个百分点，对经济增长年均贡献率超过40%。

    对经济增长起作用的投资只能是有效投资，盲目投资、重复投资、无效投资不仅不会拉动经济增长，还会导致资金浪费、资金链断裂，甚至造成系统性金融风险。这就是说，扩大投资的关键在于扩大有效投资、提高投资效益，这不仅能够满足当下的需求，而且能够创造新的需求，从需求端和供给端两方面促进经济增长。

    从日前发布的今年北京重点工程项目清单看，注重有效投资、强调精准发力是贯穿其中的核心主线。清单紧密对接《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《政府工作报告》和《北京市国民经济和社会发展计划报告》所明确的目标任务，通过实施一批具有支撑性和带动性的重大项目，彰显目标导向；针对重点产业链的延链补链需求、城市宜居品质和韧性安全水平的提升、公共服务体系的完善健全，推进一批补短板、强弱项的项目，凸显问题导向；同时，为应对城市发展阶段、新一轮科技革命和产业变革以及人民群众对美好生活的更高期待，布局一批引领性、示范性的重大项目，展现前瞻引领。此外，保持市重点工程完成投资对全市投资支撑比例的三成以上，且社会投资项目投资额占比不低于70%，将有助于激发重点工程与政府资金的带动效应，凝聚成有效投资的合力。

    投资不是“钱花得越多越好”，关键是“投得准、见效快、投得稳、能长远”。紧扣国家发展战略，就能“投得准”；兼顾经济增长和民生需求，才能“见效快”；注重效益与风险防控，方可“投得稳”；实现创新与产业升级，始会“能长远”。从今年北京重点工程清单中可以发现，重大科技创新及现代化产业项目的投资比重是最高的，当年计划投资达到1428亿元。与此同时，重大基础设施项目今年计划投资674亿元，涵盖铁路、地铁、高速公路、城市道路等多方面。通过高速公路扩容联通、构建山区生命通道、优化城市道路路网结构等举措，能够全面提高交通网络的便捷性与韧性，畅通各重点功能区间交通联系。国之所要、城之所需在北京重大工程中得以凸显。

    有效投资不仅要带动经济增长，还要让百姓“看得见、摸得着”。换句话说，“有效投资”不仅要有经济账，还要有民生账。北京今年100个重大民生改善项目中，有的侧重于打开“住有所居”新空间，推动城市更新取得新突破，营造高品质公共空间；有的着力促进优质教育资源均衡布局，优化医疗养老托育服务供给，更好满足“一老一小”多层次需求；还有一批项目重点提升文化体育空间活力，建设文化荟萃之都，打造融合性全域化消费场景。真金白银增进民生福祉，让这份重大工程清单成为市民可感可及的新期盼。

    北京通过优化重大工程布局的科学性，精准调整投资结构、拓展投资空间；着力破解民间投资发展瓶颈，充分发挥政府投资基金对民间投资的引导与带动作用；同时深化投融资体制机制改革创新，保障投资平稳运行。以重大项目为引擎，北京将在“十五五”开局之年，充分释放发展动能，为高质量发展注入强劲动力。