家里臭气熏天无法入住，异味来源不明，排查陷入困境。此时物业亮出“神器”，与城管一同搞清了异味来源……在浦东新区洋泾街道，这个“内窥镜下探”案例的背后，正是“七位一体”协同治理模式在处理复杂社区问题时所展现出的聚力优势。

内窥镜查异味

装修好房子，要入住时发现有股恶臭，却找不到源头……这么糟心的事，被家住洋泾的王先生遇上了。接到求助后，面对30层的高楼，城管也一度陷入困境。

于是城管将事项提交“七位一体”协商平台，困境很快有了突破。洋泾街道城管中队小队长徐俊回忆，物业公司配备有工程用内窥镜，由专业人员登上楼顶，通过内窥镜下探透气管逐层排查。结果发现，30楼住户拆改了两间卫生间的共用透气管道，导致29楼透气管被封死，气体倒灌。执法人员找到30楼住户，通过居委会协助，督促对方签署了限期整改承诺书，最终完成了修复。

“异味问题超越了单一部门的能力范围，容易陷入‘看不见、查不明’的僵局，导致长期悬置。”徐俊说，在共商机制下，不同主体的专业知识和资源可以拧成“一股绳”，构建“闭环解决”思路。

早发现早介入

辖区内有122个小区，只有9名队员负责小区事项，平均一人对接4到5个居委会……这样的配置，曾令城管队员面对小区繁杂的问题疲于奔命。如今中队依托“多格合一”网格平台建立了紧密的协同机制，以居委为核心，协同物业、安监等多部门定期召开联席会议，共同商讨小区治理中的难题。如同“医生会诊”，例会增强了各方主体在推进解决跨地区、跨部门、跨层级问题中的参与感和认同度，提升了治理效率。

比如，“未诉先办”模式能做到问题“早发现、早介入、早化解”。徐俊记得，小区内有业主在公共绿地私设木制围栏，摆放花盆与步道石块，涉嫌擅自改造、占用公共绿地。接到反映后，执法队员立即联合居委、物业约谈业主并普法。经过多次协调，业主承诺清理并配合物业补种绿化，小区整体环境迅速恢复。

刚柔结合办案

“以前上门执法，容易遭到激烈对抗，一旦立案处罚，也会影响当事人的征信。现在先和物业、居委会一起协调，面对熟悉的人，业主的抵触情绪缓解了，也更愿意配合解决问题。”徐俊说。“刚柔结合”既维护了法律底线，又提供了沟通弹性，实现“人情事理”的平衡。

在小区物业装修工程管理中，洋泾街道城管中队通过明确物业对损坏承重、新增违建等问题的“发现-上报”主体责任，依法立案查处物业履职不到位导致未主动发现上报的问题，确保了物业在装修工程管理中的主动性和责任感，进一步整合了物业巡查“条”的专业性与城管执法“块”的统筹力。

通过小区综合监管平台的数据赋能，中队也能精准推进小区装修工程管理。在去年1到10月的小区装修项目日常巡查中，巡查率达97.65%，漏检工单数较2024年同期降低39%，确保了装修工程的规范性和安全性。为此，中队还获评“浦东城管执法系统小区综合监管基层标杆单位”。

金旻矣