◎记者 李苑

地方两会近期陆续召开，从各地政府工作报告来看，持续扩大内需、推动科技创新和加力稳外贸稳外资成为今年地方经济增长和产业发力方向。

多地今年经济增速目标在5%左右

目前已有逾20个省份公布了2026年经济增速目标。其中，北京、河南、吉林等多地设定为5%左右。

“今年北京GDP增速目标为5%左右，既有利于提振信心，激励各方共同努力，也有利于把握发展主动，为应对不确定性和解决发展问题留出空间。”北京市发展改革委相关负责人表示。

天津将增速目标定为4.5%，辽宁为4.5%左右，这些地方都表示要“在实际工作中争取更好结果”。

还有多地设定了经济增长区间目标。其中，浙江、江西定为5%至5.5%，广东、黑龙江为4.5%至5%。

金融街证券首席经济学家张一对上海证券报记者表示，作为“十五五”的开局之年，今年全国经济增长目标大概率将会设定区间值。

此外，浙江、北京、天津、辽宁、河北、河南等地提出CPI增幅为2%左右。“预计2026年全国CPI增速目标可能仍在2.0%左右，这既贴合实际经济运行状况，又显示了推动物价水平合理回升的政策导向。”东方金诚首席宏观分析师王青对上海证券报记者表示。

消费稳基础 投资增后劲

各地明确了挖掘有效需求潜力的重点任务。比如，北京今年将研究制定城乡居民增收政策，增强居民消费能力。优化商业载体布局，提升传统商圈综合品质，补齐社区、特色街区便民服务短板。浙江今年将聚焦首发经济、银发经济、演艺经济、赛事经济等新模式，培育更多“文旅+消费”爆款IP，高水平办好“浙BA”、城市足球联赛，举办大型营业性演出100场、重大体育赛事200场。

在扩大投资方面，2026年，江西将持续扩大有效益的投资，稳定投资规模，滚动实施“十百千万”工程，实施省大中型项目5296个，年度完成投资1.1万亿元左右。河南提出，今年要加大民间投资支持力度，优化实施服务业经营主体贷款、设备更新贷款、中小微企业贷款等贴息政策，进一步降低企业融资门槛和成本。

在张一看来，投资侧锚定新质生产力、基础设施补短板与民生提质，未来可能会配合国家层面推动投资“止跌回稳”的政策，在相关领域扩大投资，最终形成“消费稳基础，投资增后劲”的协同格局，推动内需结构优化、产业转型加速与市场活力提升。

培育发展新质生产力

2026年成为“人工智能+”深度赋能实体经济的关键之年。河南提出，布局建设人工智能创新生态社区，支持工业、文旅、能源等领域大模型建设，推进人工智能全域全时全行业高水平应用。浙江提出，将积极推动智能驾驶、新一代智能穿戴设备等智能终端产业发展，人工智能核心产业营收增长20%以上。

“推动经济转型升级，培育发展新质生产力，是2026年各地着力培育、挖掘经济增长动能的重要发力点。”王青认为，对一些经济发展水平位居前列的省区市，会更加侧重壮大新兴产业，布局未来产业，而对一些经济发展水平相对较低的省份，重点是更多运用数字化、绿色化等革命性技术改造传统产业。

加力稳外贸稳外资

在稳外贸稳外资方面，多地释放一系列重要政策信号。比如，湖北提出，2026年要稳定对外出口，推动企业增量提质，加快产业转型升级，切实稳住外贸基本盘。

服务贸易和数字贸易被多地提及。比如，辽宁提出，加快发展中间品贸易、绿色贸易、服务贸易、数字贸易，稳住欧美日韩等传统市场，积极拓展RCEP成员国市场。山东明确，要大力发展服务贸易、绿色贸易，支持供应链头部企业做大做强。

商务部对外贸易司司长王志华日前表示，今年将形成外贸政策“组合拳”，精心服务好外贸企业，助力企业降本增效。加强政策宣传解读，稳住预期、提振信心，央地联动，适时研究出台新的政策，创新支持举措。

苏商银行特约研究员付一夫对上海证券报记者表示：“建议强化企业精准扶持，优化扶持资金分配，加大对中小外贸企业的普惠支持，设立专项发展资金，同时构建产教融合体系，培育跨境电商等专业人才。完善海外综合服务体系，推动贸易标准与国际接轨，提升外贸企业抗风险能力，推动外贸高质量发展。”