(来源:千龙网)
“换车头进厂”的荒诞一幕,暴露出明显的形式主义隐患。
为响应环保部门对大气污染防治的要求,拉煤的“国六”货车需换电动车头,才能进厂卸货?新京报记者近日赴河南多地调查发现,一些造纸、火电企业,只允许新能源电动货车入厂。由此,催生了货车“换头”的生意:有人专门在厂区外租赁新能源电动车头,根据使用时长不同,收费200元至400元不等,也有货车因等待卸货耗时长,被收费数百元。
《河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划(2023—2025年)》明确提出:到2025年,火电、钢铁等行业大宗货物清洁运输比例达到80%以上。
对于多地出现“换头进厂”的情况,河南省生态环境厅有关负责人表示,从未要求企业限制“国六”排放标准货车运输,将进行实地调研,及时解决目前出现的问题。
提高大宗货物清洁运输比例,本是优化运输结构、推进环境治理的重要举措之一。但在河南部分县市,该政策在执行中却催生出“换车头进厂”的荒诞一幕,这不仅无助于实际减排,还额外增加了运输成本、降低了物流效率,暴露出明显的形式主义隐患。
从调查来看,“换车头”操作主要是企业为应对环保绩效评级考核而采取的变通手段。本质上,这是一场掩耳盗铃的“游戏”。因为车辆实际排放并未改变,只是通过切换车头在形式上完成了清洁运输的数字考核,最终所制造的是一种既不环保,也不经济的“合规成本”。
不过,这一现象显然不能简单归咎为企业的“造假”。尽管当地相关部门表示,从未出台过“一刀切”的要求,但企业宁愿承担额外成本也要“配合”完成这样的考核,至少表明政策在层层传导中,出现了理解偏差或执行加码。
事实上,要厘清的一个概念是,清洁运输从来就不能简单等同于新能源运输。根据《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》,清洁运输包含多种低碳方式,汽车运输部分可使用新能源汽车或达到“国六”排放标准的车辆,两者均符合国家要求。
在此情况下,地方或企业自行加码、仅允许新能源车入厂,既不符合上位政策要求,也缺乏科学依据。这可能影响相关车辆正常的市场流通与运营生态,影响不可谓不大。
目前,河南省相关部门已表态将调研纠偏,这是一个积极信号。但仍值得深思的是,为何一项旨在减排的政策,会在执行中异化为增加成本、催生形式主义的机械操作?
此外,即便没有这样的“换车头”操作,也有必要进一步审视,对清洁运输的考核评估,是否在一些地方变成了只对车辆进厂环节进行考核?
生态环境治理最忌形式主义。而“货车换头”这种荒诞场景的出现,或再次提醒:对环保领域层层加码和形式主义之风的纠偏,还需加大力度。