中国青年报客户端北京2月2日电 (中青报·中青网记者 张昊天)在日内瓦联合国办事机构,随处可见“开源节流”的警告标志,自动扶梯停摆,暖气温度调低;在孕产妇面临高度风险的阿富汗,联合国被迫关闭了母婴诊所;在饱受战乱之苦的苏丹等非洲国家,世界粮食计划署不得不削减提供给难民的救济粮……受部分国家拖欠会费等因素影响,80岁的联合国面临一场空前的财政危机。
在刚刚过去的周末,英国广播公司、美国《纽约时报》等媒体纷纷援引联合国秘书长古特雷斯的一封公开信说,联合国遭遇“经济崩溃”的风险进一步加剧,用于支持关键项目的资金可能在今年7月耗尽。“底线很明确。”古特雷斯告诉193个联合国成员国,要阻止这场危机,“要么履行按时全额付款的义务,要么从根本上改革金融规则。”
古特雷斯没有点明哪些国家应为当前局势负责,但外界普遍认为美国难辞其咎。在特朗普政府第二任期的头一年,美国没有为联合国常规预算提供资金支持,给联合国维和行动的拨款仅有原先承诺的三成。去年12月,美国同意为联合国人道主义项目提供20亿美元,比2022年的拨款额度下降了80%以上。同期,英国和德国等西方国家也纷纷大幅削减对外援助,几乎肯定会波及联合国。
对联合国等以多边主义为基石的国际组织,奉行“美国优先”的特朗普常报以轻视态度。不过,当地时间2月1日接受外媒采访时,他的言语中似乎出现了积极信号。谈到联合国可能因为缺钱而放弃纽约总部大楼,特朗普直言“这样不合适”,并表示,联合国不会离开纽约,不会离开美国。他宣称,美国不会无休止地介入全球各地的冲突,“当我不在场解决战争时,联合国可以……它潜力巨大,真是太棒了”。
“政治”新闻网美国版指出,本月早些时候,特朗普签署行政令,宣布美国从66个国际组织和机构中“撤离”,其中包括多个联合国下属机构。在外界认定本届美国政府“退群成瘾”的当下,特朗普在最新采访中对联合国的“赞美”显得有些反常。更耐人寻味的是,特朗普说自己乐意扮演帮助联合国免于财政崩溃的“救星”,称只要联合国请他出马,他就会像对待某些北约国家一样,只需打几通电话,“对方就会把支票寄来”。
不过,特朗普仍旧拒绝透露美国是否会补缴拖欠的联合国费用。联合国也没有迅速回应特朗普的表态。一些批评者主张,特朗普政府试图通过新成立不久的所谓“和平委员会”处理国际事务,包括监督加沙地带的重建工作。此前,当被美国福克斯新闻网问及“和平委员会”是否将取代联合国的部分职能时,特朗普给出了“可能会”的答复。另据联合国官员透露,截至去年年底,联合国未能按时收取的会费为15.68亿美元,是一年前的两倍多;美国目前拖欠联合国相关资金共计21.96亿美元,其中包括7.67亿美元会费。
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