南非国际关系与合作部1月30日宣布将以色列驻南非大使馆临时代办阿里埃勒·塞德曼列为“不受欢迎的人”，并要求其在72小时内离境。作为回应，以色列同日宣布将南非派驻以色列高级外交代表肖恩·爱德华·拜内维尔特列为“不受欢迎的人”。南以两国此次为何互逐外交官？两国关系缘何紧张？未来态势是否会继续恶化?

为何互逐外交官

按南非国际关系与合作部在声明中的说法，驱逐塞德曼系因其有多次“不可接受的违反外交规范和惯例的行为”，其行为直接挑衅南非国家主权，严重滥用外交特权，系统性破坏双边关系所依赖的信任。声明称，以方多次在社交媒体发布冒犯南非总统拉马福萨的言论，以及未向南非方面通报其官员在南非境内的“有组织访问”等活动。

据媒体报道，以色列驻南非大使馆去年11月在社交媒体发文，称南非政府斥巨资向国际法院起诉以色列在加沙地带实施种族灭绝“对南非民众毫无意义，是百分之百的政治秀”。同月，在拉马福萨批评美国总统特朗普抵制二十国集团领导人约翰内斯堡峰会“行不通”后，以使馆又在社交媒体发文，对拉马福萨的这一表态进行嘲讽。

舆论分析，南非政府驱逐塞德曼或与上述情况相关。

此外，本月初，以色列外交部官员戴维·萨兰加及以色列使馆官员在未经南非授权的情况下突访南非东开普省多家医疗机构和沃尔特·西苏鲁大学，并会见约50名地方领袖，讨论农业、卫生和教育等领域合作。东开普省省长奥斯卡·马布亚内26日发声，批评以方未经授权的访问以及相关接触“违反外交礼仪”，“试图削弱南非主权”。

对此，南非国际关系与合作部强调，南非国家主权及国家机构“尊严不容侵犯”，以方必须确保未来外交行为尊重南非以及国际交往的既定原则。

南以关系缘何紧张

南非地处非洲大陆最南端，远离中东是非之地，但因其种族隔离斗争的切身经历，南非对巴勒斯坦人民的苦难遭遇感同身受。自20世纪90年代以来，南非一直坚定支持巴勒斯坦民族解放事业，与以色列关系长期紧张。已故南非前总统纳尔逊·曼德拉曾表示：“没有巴勒斯坦人的自由，我们的自由就不完整。”

2018年5月，以军在加沙地带向抗议美国把驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷的巴勒斯坦平民开火，南非政府对此强烈谴责，同时宣布召回南非驻以色列大使；2019年4月，南非国际关系与合作部宣布，作为下调对以色列外交关系级别至联络处级的一部分，南非不再向以色列派遣大使级别代表。

2023年10月，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在加沙地带爆发大规模冲突。同年11月，南非国民议会通过动议，呼吁政府关闭以色列驻南大使馆，并中止与以全部外交关系。12月，南非政府向国际法院起诉以色列在加沙地带实施种族灭绝。目前，国际法院尚未就这一诉讼做出裁决。

未来态势会否恶化

舆论认为，互逐外交官显示南以两国关系已上升为外交对抗。南非将其与以色列关系降至联络处级别以来，双方目前仅维持有限的政治和外交接触。短期内，两国关系难以缓和。

另有分析认为，南非方面驱逐塞德曼或引发美国方面强烈反应，进一步“刺激”特朗普政府对南非采取强硬政策。南非政府因向国际法院起诉以色列而开罪美国。2025年以来，美南关系一直紧张，特朗普政府先是以南非颁布《征用法案》构成对白人“种族歧视”为由切断对南非援助，之后又驱逐了对特朗普发表批评言论的南非驻美大使。

目前，美南两国均无大使在对方国家派驻。去年1月，美国驻南非大使布里格蒂在特朗普重返白宫前辞职；同年3月，南非驻美大使拉苏尔因在一次研讨会上批评特朗普正在“引领全球白人至上主义运动”而遭美方驱逐。特朗普已任命利奥·布伦特·博泽尔三世为美国驻南非大使，此人对拉马福萨所在的南非执政党非洲人国民大会党持强硬态度，目前尚未履新。分析人士认为，美南关系短期内前景仍不乐观。

来源：新华社

作者: 靳博文 王晓梅