近年来,园区已成为我省经济发展的主战场、产业聚集的主阵地,展望“十五五”,园区经济如何蓄势腾飞?省政协委员、昭通市政协副主席胡建普用三个关键字来概括园区经济的奋进之路。
一是“聚”。目前,全省有21个开发区主导产业集中度高于60%。国家级开发区的营业收入占全省开发区的40%。绿色铝、硅光伏等6条重点产业链规上工业总产值占全省开发区的近三分之一。打造了9个国家级新型工业化产业示范基地、19个省级重点产业集群,园区重点产业集中度不断提高。
二是“新”。园区的活力,源自持续的创新。一方面,科技创新引领产业升级。另一方面,是模式创新。从“园区经济”到“园中园”模式,探索跨区域利益共享机制,共建跨县区、跨州市合作,园区呈现出多元融合的发展态势。此外,全省还构建了“2+3+N”沿边产业园区发展格局,建立沪滇“16+16”重点园区合作共建机制。
三是“zhi”,包含理顺机制体制,提升治理效能。一方面,要做“加法”,持续夯实基础设施硬件,提升管理服务软件,打造一流营商环境;另一方面,要做“减法”,下放74项行政审批权限,77个开发区完成社会事务剥离。推行“管委会+公司”的“管运分离”改革,让专业的人干专业的事。这一系列改革,破除了藩篱,激活了园区发展的内生动力。
胡建普委员介绍,昭通市委、市政府锚定“3815”战略发展目标,扎实做好“产、城、人”三篇文章,深入推进“六大强市”建设,立足于清洁能源、硅矿、磷矿等丰富资源,坚持以资源换产业、以园区聚产业,构建高原特色农业、绿色能源、绿色硅铝、磷基及新能源电池材料、现代服务业五个千亿元级产业集群。
展望“十五五”,昭通将立足资源禀赋和区位、交通、营商环境等优势,聚焦铝、硅、磷、新能源电池材料等主导产业,坚持以资源换产业、以园区聚产业,持续深化沪滇协作,实施新一轮开发区振兴行动。以镇雄磷化工园区为重点,推进建设一批专业园区,不断提升园区产业聚集度和经济贡献率,加快推进昭阳经开区升级为国家级经开区,推动水富经开区创建为国家级高新区,力争五大产业集群的综合产值突破6000亿元。
胡建普委员也希望进一步强化省级层面统筹,特别是在用地、用能、用林等要素保障方面加强协调,全力抓好产业培育和项目扶持。同时,在“以资源换产业”的过程中,制定科学合理的资源配比与产出效益标准,推动资源高效、集约利用,真正把资源优势转化为高质量发展的产业优势。云南网记者 牟燕红 许卓皓 张琦敏 龙彦 杨苑 赵岗 夏欣瞳 李熙临 张成 陈思蒙 刘畅 娄新月 王琳设计 李佳颖 李亭亭