转自：贝壳财经

智能网联新能源汽车是当前全球汽车产业转型升级的主要方向，是新质生产力的典型代表，是现代化产业体系的重要内容。9月11日，工业和信息化部举行新闻发布会，介绍我国智能网联新能源汽车产业发展有关情况。

工业和信息化部装备工业一司司长郭守刚表示，“十四五”期间，我国智能网联新能源汽车产业发展取得显著成效，在全球范围形成了一定的竞争优势，汽车强国建设迈出坚实步伐。“十五五”期间，全球智能网联新能源汽车发展仍处于变革机遇期，我国产业发展前景广阔、未来可期。

深化汽车与城市建设等领域深度融合发展

9月11日，为持续推动智能网联新能源汽车高质量发展，工业和信息化部会同国家发展改革委、公安部、交通运输部、商务部、自然资源部、住房和城乡建设部、市场监管总局、国家网信办联合印发《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》。

郭守刚介绍，总的目标上，希望利用五年时间，推动我国智能网联新能源汽车的全产业链优势进一步巩固，国内新能源乘用车、商用车在各自领域新车总销量的占比分别达到70%、40%，具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用，在关键技术、产业结构、国际化发展、社会经济效益等方面进一步提升。

到2030年，乘用车平均燃料消耗量和纯电动乘用车平均电能消耗量分别达到每百公里3.3升和每百公里11.5千瓦时左右的水平，高速公路、城市快速路、部分城市道路等场景下要实现高度自动驾驶的产品应用；力争到2030年全员劳动生产率能够较2025年提升15%。

郭守刚表示，预期目标部署了17项重点任务，以及4项重大工程、3个重点行动。17项重点任务涵盖五个方面。其中围绕“车能路云网”等关键要素，推动深化汽车与信息通信、交通、城市建设、能源等领域深度融合发展。

具体来看，加快5G/5G-A、C-V2X直连通信等网络基础设施规模部署。推动直连卫星、北斗系统等技术规模化装车应用，拓展多场景网联适配能力。统筹优化多类型算力基础设施布局，加速异构算力资源灵活调度。推动交通信号灯、交通标志标线等数字化升级改造。加快完善充换电基础设施网络，科学布局大功率充电设施，补强农村充电设施建设短板。加快推进车网互动规模化应用，积极探索可持续商业模式，让车辆成为移动的储能单元。

持续完善智能网联汽车标准体系

智能网联汽车融合汽车、信息通信、人工智能等多领域技术，在提高交通效率、改善驾乘体验的同时，也带来了新需求和新挑战。市场监管总局标准技术管理司副司长朱美娜介绍，近期发布的《智能网联汽车 组合驾驶辅助系统安全要求》《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》两项标准实施，首次从国家强制性标准层面为自动驾驶系统和组合驾驶辅助系统划定安全底线，有利于统一企业研发生产要求，规范产品功能命名和市场宣传，增强检验检测及质量监督管理的一致性；有利于引导消费者正确认识系统能力和使用边界，降低误用风险；也有利于促进企业公平竞争和技术创新，推动驾驶自动化技术安全、稳妥、有序应用。

朱美娜表示，下一步，市场监管总局（国家标准委）将会同有关部门，持续完善智能网联汽车标准体系。一是拓展重点领域覆盖范围，在先进驾驶辅助、自动驾驶、信息安全、网联功能等领域的基础上，进一步拓展汽车人工智能、汽车软件、汽车数据等新兴领域。二是重点加快泊车辅助系统、自动泊车系统、汽车数据安全、安全事件数据交互与管理等强制性国家标准的制定，健全覆盖产品全生命周期的安全标准体系。三是持续深化国际标准协同，深度参与国际标准制定，支撑产业国际化发展。

当前，驾驶辅助和自动驾驶受到行业和社会广泛关注。今年上半年，我国乘用车新车L2级组合驾驶辅助功能搭载率超过70%。郭守刚介绍，下一步，工业和信息化部将稳妥有序做好驾驶辅助和自动驾驶相关强制性国家标准的落地实施，优化准入管理制度，持续强化安全监管，保障产业安全有序发展。

包括加大组合驾驶辅助系统、自动驾驶系统等标准的宣贯解读力度，组织编制实施指南文件，加快测试评价能力建设，推进标准的落地实施。推进自动泊车、安全事件数据交互、数据安全等标准制定，夯实自动驾驶产品安全管理基础。持续开展智能网联汽车生产准入和上路通行试点，稳妥推进高速领航、自动泊车及物流配送等场景拓展。统筹推进智能网联新能源汽车安全管理平台建设，健全管理手段。

要深入整治行业网络乱象

近两年，包括汽车在内的多个行业都出现非理性竞争行为，受到行业和社会广泛关注。郭守刚表示，汽车行业出现非理性竞争现象，不仅造成大量资源浪费，而且扭曲资源配置效率、扰乱市场竞争秩序、抑制创新活力，成为阻碍汽车产业高质量发展的一大顽疾。

郭守刚提到，综合来看，打“口水战”、互相揭短等网络乱象得到初步治理，供应商账期情况有效改善，产业竞争秩序正在回归理性。汽车产业非理性竞争问题具有顽固性、复杂性，需要全行业共同努力、久久为功。

郭守刚表示，下一步要深入整治行业网络乱象，引导规范新车发布和产品测评活动。对变相延长账期的车企加强督促整改，提升账款支付规范化、制度化水平。加大对涉嫌违法违规行为的监管执法力度。加快自动泊车、安全事件数据交互等标准制定，推动一批新能源汽车标准“推转强”。会同相关部门深入开展道路机动车辆产品生产一致性和质量提升行动。

此外，郭守刚提到，加快推进《机动车生产准入管理条例》立法进程，健全“有进有出”的动态管理机制。推动汽车生产企业集团化管理，提高资源配置效率，依法依规推动落后产能退出。发挥行业组织功能作用，加强行业自律，共促产业生态建设。

同时，国家发展改革委产业发展司副司长邵稷表示，将积极支持大型企业集团开展改革，以市场化、法制化方式推进企业间兼并重组，支持骨干企业有效整合研发、生产等资源，避免在产品设计、技术研发等方面开展同质化竞争。鼓励各类型企业深入挖掘自身特点，在不同细分市场深耕细作，形成差异化的竞争格局，不断促进产业从规模扩张向提质增效转变。

新京报贝壳财经记者 陈维城

编辑 王进雨

校对 穆祥桐