在咸宁市嘉鱼县四邑村，这个拥有1108户、4207人的大村，过去群众有事不知道找谁反映，如今却连续两年实现到县以上“零上访”。转变是如何发生的？记者蹲点走访发现，答案就藏在党建引领基层治理的实践之中。

记者艾思航：您看，偌大一个大厅就只有一个“留守”干部，人都去哪儿了，村支部书记邓志平告诉我，全村除了必要值班人员外其他干部全员下沉到湾组，人人都有包保户。这个“沉”字今天我想亲自验证一下。

走出党群服务中心，我们找到村综治主任周元生，他的包保片区在村东头。正值农忙，他每天都要到地里转一转。正说着，遇到了村民杨洋。前阵子，他和邻居因地界闹了矛盾，两家各说各的理，谁也不服谁。

咸宁嘉鱼县潘家湾镇四邑村村民杨洋：因为当时拖拉机耕种的时候，他把我的地打到他那边去了，打到有两三分的土地。

咸宁嘉鱼县潘家湾镇四邑村综治主任周元生：当时我过来的时候，我就跟他说有啥事不能冲动、不能激动。实际的地拿本子和量的面积，确权的面积对比之后，让双方之间心悦诚服。

邻里间的疙瘩，就地化开。我们一路走一路问，渐渐看清了其中的“门道”：组织触角扎进湾组，干部脚印落在田头。去年以来，四邑村推行“三在三到”——岗在湾组、责在联心、重在服务，干部下沉到组、工作深入到户、服务延伸到田间。同时织起“村党委—湾组党支部—中心户长”三级网，46名中心户长大多是党员、老村干部，每人联系10到20户，村情熟、人头熟，乡亲们的家长里短，他们心里有本账。

咸宁嘉鱼县潘家湾镇四邑村综治主任周元生：我们要多走路，要听得话，挨得骂，我在搞协调工作的时候，以这几句话当工作方向去做。

离开村东头后，我们来到了1组。

记者艾思航：我脚下的这根涵管，直径目测大概是3米多。就在两个月前，这里还是一根直径只有1米多长的老旧涵管，就在我身边的空地上暂时放置着。它的口径太小，上游遇暴雨就倒灌，那我身后的这片土地也会跟着被淹。村民把这个情况反映在了“村湾夜话”上，村里迅速筹措8万元资金更换涵管。

咸宁嘉鱼县潘家湾镇四邑村村民熊红兵：第二天的时候大挖机就把这个旧管搞掉，老百姓都高兴的。今年的南瓜产量都增加了。

咸宁嘉鱼县潘家湾镇四邑村党委书记、村委会主任邓志平：小事就是中心户长就在下面解决了，解决不了的事，我们就集中约访到村里来，面对面来解决这些问题。

目前，村里90%以上的问题在村湾一线就地化解。这背后，是“日碰头、周议事、月小结”常态化调度的支撑，更是用好了民生实事、矛盾纠纷、重点人群“三张清单”，逐项建立落实机制。清单上，独居老人、留守儿童、五保户等重点群体信息一目了然，每户都有包保责任人。

咸宁嘉鱼县潘家湾镇四邑村村务监督委员会主任黄玲：我们一般年头的时候，所有村组干部包括中心户长就会每家每户去入户，收集一些大家提出的要求 、一些共性问题，会在公示栏公示的。

如今，六组的文化广场修起来了，崭新的太阳能路灯点亮村庄，一桩桩民生实事落地见效。夜幕降临，村民们围坐在一起，本次“村湾夜话”的议题是污水管网改造。

记者艾思航：太阳快落山了，村民们还在聊，今天我跟着村干部走了一天，看到的每一件事都对应着曾经被提出的一个问题；而每一个问题它的背后都有一套兜底的机制。更重要的是像这样的“村湾夜话”，它每周都还在进行，会有新的问题被提出来，也会有新的办法被想出来。