转自：肇庆发布

9月8日，占地111平方公里的紫云片区规划正式发布，将其纳入广东省（肇庆）大型产业集聚区市管起步区范围。这标志着肇庆大产区迈入连片拓展、全域提质的全新发展阶段，为肇庆加快打造珠三角新增长极、粤港澳大湾区面向大西南门户枢纽提供更广阔的承载空间，也是肇庆市落实“十五五”规划部署、做强产业强市核心引擎的关键战略举措。

作为广东七个省级大型产业集聚区之一，肇庆大产区承担全省先进制造业重要承载区、新质生产力培育高地的功能定位。经过三年多的建设，市管起步区园区运营模式、产业集聚成效、项目落地效率均获得省级充分肯定。此次启动新片区统筹开发，并非简单扩充产业用地，而是立足全市融湾大局实施的系统性战略升级，有着清晰务实的现实逻辑与长远考量。

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三年实干筑牢发展根基

新片区能够启动统筹开发，首要前提是市管起步区前期建设取得实打实成效，为扩容提质积累制度、产业、营商环境的坚实支撑。过去三年多，市管起步区围绕“以市场化运营、专业化管理、一体化统筹打造高效产业平台”核心目标，不断探索适配珠三角非核心城市的产业园区发展路径，各项发展指标稳步攀升。

产业招商与项目建设成果丰硕。三年来，市管起步区累计引进产业项目300多个，计划总投资超1000亿元，其中10亿元以上重大产业项目26个；高新技术企业、专精特新企业占比超60%，国家级专精特新“小巨人”企业12家，现有201个项目开工建设、92个项目建成投产。在省级产业园区发展综合评价中，市管起步区获评最高等次“好”档次，荣获“广东省制造强省建设先进集体”荣誉称号，综合发展水平位居全省同类园区前列。

项目落地服务效能持续领跑。市管起步区建立闭环招商落地机制，平均不到4天签约一个亿元以上产业项目、平均不到6天落地一个项目，高效要素保障体系逐步成形。同时深度对接广深佛创新资源，构建“广深佛创新孵化、肇庆大产区落地转化”协同发展格局；联动西安交通大学等高校院所搭建科创服务中心，集聚创新研发资源；设立专业化产业投资基金，精准赋能艾兰特科技、芯得铭半导体等科创型企业，形成一套可复制、可推广的园区运营管理体系，为紫云片区高位起步提供成熟的制度范本。

立足粤港澳大湾区协同发展要求，肇庆扎实推进“向东看、向东赶”战略，以东进产业园为核心载体，统筹东部片区产业布局、人口集聚、交通网络与城市配套一体化建设，持续深化产城融合发展，将东部片区打造为肇庆对接粤港澳大湾区核心城市的前沿阵地。三年多的建设实践充分验证，肇庆具备高标准规划、高效率建设、高质量运营大型产业平台的综合能力，这份实践成效与发展底气，是新片区统筹开发的核心支撑。

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多重现实需求驱动扩容提质

推动新片区规划落地，不只是因为原有52.12平方公里起步区土地空间日趋饱和，更是顺应平台能级跃升、产业迭代升级、城市空间统筹三重诉求的主动谋划，背后包含三层逻辑。

一是空间承载逻辑。新片区规划落地匹配省级平台高能级定位，拓展链式产业集群承载空间。省委、省政府设立七大省级大型产业集聚区，核心目标是打造连片化、规模化先进制造业承载平台，培育新质生产力发展高地，要求园区预留充足连片发展空间，支撑主导产业全链条布局、配套产业协同集聚、未来新兴产业前瞻布局。原有52.12平方公里的市管起步区以高密度开发、快速投产为核心任务，主要作用是探索运营模式、树立园区发展标杆、夯实产业基本盘。随着产业规模持续扩大，单一先导区空间规模已难以匹配省级产业集聚区长远发展目标，亟须开辟全新发展板块，以更大尺度空间承载平台能级跃升，抢抓湾区产业转移关键窗口期，推动园区由示范起步阶段迈向规模化高质量发展阶段。

二是产业迭代逻辑。新片区规划落地适配产业发展新阶段，构建现代化产城融合园区形态。当前我市园区招商逻辑已从单一引进产业项目，转向全产业链培育、产业生态系统打造。市管起步区已落地智能无人车自动驾驶、全钒液流电池储能、光学模组、商用机器人、算力存储等一批新质生产力重点项目，产业发展重心全面转向产业链、产业生态竞争。未来园区比拼核心不再是用地供给成本，而是连片定制化高标准厂房、中试研发载体、公共科创检测平台、青年人才生活配套、广深港澳创新联动通道等综合配套能力。紫云片区统筹开发，正是以城市形态的现代化产业园区为定位，重点发展人工智能、低空装备制造、新型储能等先进制造业及总部经济、临空经济等高附加值服务业，回应新阶段产业生态竞争的核心诉求。

三是城市统筹逻辑。新片区规划统筹东部城区发展格局，构建跨江融合空间发展支点。紫云片区坐落于西江沿岸，与端州城区隔江相望，地处端州向南拓展、高要向北融合的关键交会节点。将紫云片区纳入市管起步区统一统筹开发，是以高能级产业功能区牵引东部城区一体化融合发展的重要抓手。不同于城市无序“摊大饼”式扩张，本次扩容以产业平台为空间锚点，沿城市发展主轴统筹布局交通路网、商业配套、公共服务设施，实现产业发展与城市建设同步规划、同步落地，系统性优化肇庆东部城区整体空间布局。

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以成熟机制拓展新空间

紫云片区规划落地，最大优势在于市管起步区已经形成经过实践检验、获得省级认可的完备运营体系。新片区建设不必从零搭建框架，可直接复用成熟机制，实现高效率、高标准开发。

经过三年多打磨，市管起步区“指挥部+管委会+国有开发平台”的扁平化实体化管理运作模式更加高效，配套推行“双容双承诺”“四帮四找”等全流程企业服务举措，形成覆盖招商、供地、建设、科创、融资全链条工作工具箱，各项制度均经过大量项目实践验证，具备极强实操性。紫云片区纳入市管起步区统一管理后，将充分运用这套成熟运营机制，同步统筹市级政策、土地、资金、科创资源，实现管理标准、服务体系、招商政策一体化，依托已有成功经验快速形成产业集聚效应。

叠加新纳入的111平方公里紫云片区，市管起步区统筹总规模达到163平方公里，构建起“双片区协同发展”新格局，实施两条差异化发展路径：原有市管起步区持续深耕存量产业，推动现有企业提质增效，稳固全市先进制造业基本盘；紫云片区依托连片空间优势，以更高标准规划布局，重点承接新赛道产业、大湾区外溢优质项目，打造全市产业升级新增长极。

从“三年打基础”迈向“谋划开新局”，肇庆大产区早已突破普通产业园区的定位。这是肇庆立足“十五五”开局、锚定“两个定位”的关键落子，以省级大型产业集聚区为战略平台，向东深度融入粤港澳大湾区产业链创新链，向西联通大西南广阔腹地，为肇庆加快打造珠三角新增长极、粤港澳大湾区面向大西南门户枢纽提供更广阔的承载空间。在这片热土上，肇庆将以“向东看、向东赶”的融湾定力，书写产业强市、制造立市的全新篇章。