（来源：经济参考报）

位于江苏镇江“东翼”的国家级经开区——镇江经开区，今年以来以“招商引资提质年”“项目建设提速年”“企业服务提升年”为抓手，全生命周期护航企业发展，为高质量发展注入澎湃动力，上半年，地区生产总值增速达5.7%。

招大引强 产业活力涌动

一期新建8条飞机发动机中大型结构件生产线，二期新建4条航空发动机、燃气轮机及飞机中大型结构件生产线，全部建成后可形成年产5万件飞机发动机中大型结构件产能。这是镇江黎阳航空科技有限公司对镇江经开区的“信任投票”，总投资达10亿元。

企业的信心，既源于对产业的看好，也来自地方政府贴心的招商服务。譬如，黎阳项目在拿地建设时发现地下存在溶洞矿坑，招商部门主动联动相关部门现场办公，量身定制地基处理方案，帮助企业节省成本数百万元。

“我们做好了进一步加大投资的规划，尽快把镇江黎阳航空培育成长三角地区高端装备制造的领先企业。”黎阳航空执行董事郑剑辉说。

黎阳航空的落户和发展，也带动了产业链上下游项目跟进。镇江经开区成功招引安大特种材料等温锻造项目。目前，该项目现场建设正稳步推进，建成后将显著提升航空发动机新材料锻件的研制质量与批次稳定性。

黎阳航空、安大锻造等是镇江经开区全力开展招商引资的一个缩影。“当前，招商引资面临重大转型，以税收返还和优惠政策推动的传统招商时代已经落幕。”镇江经开区党工委委员、招商中心主任吴江说，招商引资已从单一的政策优惠竞争，升级为制度环境、产业生态、情感链接的复合型竞争。

今年，镇江经开区出台“锚定重大项目，攻坚龙头企业招引”“聚焦产业体系，优化多元招商结构”“创新招商理念，提升招商动能质效”“健全协同体系，凝聚全域招商合力”等举措，应对招商新格局、新变化。

一系列优质项目招引落地，为经济发展注入蓬勃活力。据统计，上半年，全区已统计上报市口径亿元以上新签约项目60个，总投资257.23亿元，同比分别增长11%、19%。新设投资主体项目占比48%，外资项目占比26%，战略性新兴产业项目占比30%，主导产业项目占制造业比重超80%。

简化审批 助项目快速落地

“原先为了取得项目档案验收证明文件，我们需要多次往返市、区城建档案馆，太不方便了。现在市城建档案馆派专职人员驻点镇江经开区，大大提高了我们的办事效率。”镇江瑞必得医疗器械有限公司工作人员艾鹏震说，档案验收文件快了，后续完成验收备案也就节省了很多时间。

针对建设工程项目竣工验收中存在的多头申请、程序交叉、时间冗长等问题，镇江经开区行政审批局持续做优做实建设项目联合验收“一件事”集成改革，助推项目投产加速。

据介绍，今年以来，镇江经开区行政审批局、城乡建设局、资规分局等职能部门围绕建设工程项目“拿地即开工”“竣工即验收”审批目标，以“企业需求、精准服务”为导向，构建起“全程代办、全员帮办”“全领域、全流程、全方位”服务保障模式，确保重大项目早落地、早开工、早投产、早达效。

针对一些项目签约后落地难的问题，镇江经开区推行“四库”“五率”工作机制，对项目进行全周期闭环管理，建立项目签约库、备案库、开工库、投产库，定期监测分析签约项目备案率、备案项目开工率、开工项目列统率、开工项目投产率、投产项目达规率，推动项目管理质效实现明显提升。

“担子更重，工作更实了。”镇江经开区经发局副局长施凌云说，项目实行月度动态更新，落实项目柔性专班包保、分层调度机制，分级处置项目各类堵点难点，有效压缩项目全周期建设时长，破解了项目落地慢、建设缓、产出弱等痛点。

暖心服务 为企业排忧解难

“我们在政企恳谈会上提出企业厂区外的违章建筑问题，没想到很快就解决了，让我们倍感温暖。”优利德（江苏）化工有限公司有关负责人说，企业在安全生产许可证换证期间，发现厂区外有违章建筑，不符合安全间距要求，影响企业安全生产许可证换证。

镇江经开区党工委、管委会在政企恳谈会上得知这一问题后，立即由分管委领导牵头，园区板块会同执法部门通过司法、协商等途径妥善拆除违章建筑。

今年以来，镇江经开区聚焦企业发展痛点，持续优化营商环境，常态化开展政企交流，提升服务质效，帮助企业排忧解难。由主要领导牵头，每月召开政企恳谈会，上半年共收集企业诉求96项，已办理完成93项，还有3项正在积极推进。

高素质的人才集聚，是赋能产业发展的核心动力。镇江经开区打通人才链与产业链“最后一公里”，近年来累计引进高校毕业生超3万人。

镇江市委常委、镇江经开区党工委书记贾敬远表示，镇江经开区将坚持“攀高比强、勇挑大梁”的鲜明导向，树立“招商为重、项目为王、企业为贵、环境为要”的发展理念，聚力招商引资攻坚、重大项目突破、营商环境优化，锻造竞争新优势，推动经开区产业能级及产业竞争力再上新台阶。