企业的思想政治工作有人抓、有活动、有记录,职工的评价却常常不高。问题不在做得少,而在于所做的事与职工关心的事不相对应。2024年7月,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议作出的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,完善党委(党组)理论学习中心组学习制度,完善思想政治工作体系。体系二字,说明这项工作不能靠零散安排堆出成效,要有稳定的责任、内容与评价关系。当下企业的通行做法,是党建与思想政治工作两张计划表分头编制、两支队伍分头实施,年底各出一份总结；讲课内容年年相似,讲完不问职工掌握了什么；教育载体固定为集中授课,值班与外派人员长期缺席；成效由承办部门自行评定。评价不高,多半落在这四处。这四处松动各有由来,也各有可补的办法。提质的路径,由统筹入轨、供需对题、载体适配与评议归口四个环节共同构成。

一、统筹编入党建要点

　　要点单列思想政治工作条目,与经营计划同期部署、同期考核,不另出一张表。党建考核表与思想政治工作考核表合成一张,指标不重复设置,权重一次定清。责任分四层写清:党委统一领导,党委委员按分工负责,政工部门牵头组织实施,各部门党支部承接落实。年度重点任务写明时间节点与承办单位,列入党委会季度调度事项,调度结果形成纪要并向下传达。重点任务不宜过多,一年三到五项,每项设可核对的完成标志。调度只看两项内容:办至哪一步,下一步由谁承办。政工部门列席经营例会,掌握实际进展与困难,教育内容才有依据。职工教育经费在年初预算中单列,专项使用,年度决算单独说明去向。经费使用情况在职工代表大会上说明,列明用于哪几项、覆盖多少人。要点印发到各部门党支部,支部照此编排本级计划。常见的做法是在党建计划里写一句加强思想引领,没有承办人,也没有时间节点,年终无从对账。

二、内容对应职工所需

　　每年上半年做一次职工思想状况调查,问卷与座谈并用,覆盖各类岗位与工龄段,样本比例事先确定并公开。调查不署名,问卷回收由工会经手,填答人才会如实反映。样本覆盖夜间值班、外派与长期在外的职工,这几类人员平时最难问到。调查题目问具体事项:岗位调整的顾虑、职级晋升的通道、培训机会的分配、家庭负担的实情。就上年反映的问题专门询问办理结果,前后可以对比。反映集中的问题分作两类处理:认识层面的编入教育内容,利益层面的转给人事部门与工会按程序办理,转办事项列表留存。教育内容按对象分开设计,新入职职工、转岗职工、党员、班子成员各有侧重,不用一套讲稿覆盖全年。内容成稿之后先在小范围试讲一次,不易理解的地方当场修改。讲述人也分开:政策条文由党务干部讲,岗位上的困惑请工龄较长的职工陈述,陈述内容事先沟通,不写成台本。调查报告不只报党委,摘要向职工反馈。

三、载体适配岗位实际

　　教育载体按人员集散的情况选择,集中授课、部门例会、现场讲述与线上课程并行,不以一种形式贯穿全年。集中学习一次不超过一小时,线上课程单集控制在十分钟以内,便于职工在工作间隙完成。线上课程留存回看入口,值班与外派职工按补学窗口完成,补学计入学时。线上课程的观看记录按人留存,作为学时认定的依据。现场讲述安排在职工日常所在的场所,不专门腾挪会议室。讲稿与线上课件的文字口径由政工部门统一审定,各部门不自行改动政策表述。载体使用情况按季度统计,使用率偏低的分析原因,或调整时段,或更换形式。载体调整由政工部门提出,党委会审定后执行。同一内容按载体分别改写,集中授课的讲稿不直接搬到线上。线上留言与提问由政工部门定期整理,回复情况一并记录。反例是把全部内容排成集中授课,值班人员长期缺席,台账上却记为全员覆盖。载体选定之后,教育内容才真正到达岗位。

四、评议归口工会实施

　　年度评议的对象是思想政治工作本身,不评具体人员。评议指标写在实处:教育安排是否占用休息时间,反映的问题是否得到答复,答复是否讲清依据,身边是否有可学的人。评议问卷不超过十题,每题可答是或不是,不设打分档。参与评议职工按岗位分层抽取,比例不低于在册人数的三成。评议由工会组织实施,职工代表大会审议评议结果,政工部门的自评单独呈现,两份结果并列公布,差距较大的项目说明原因。评议结果按部门分开呈现,反映集中的部门先行整改。评议结果计入党委年度党建工作考核的固定栏目,权重事先公布,不在事后调整。得分偏低的项目由党委会专题研究,形成整改事项、责任部门与完成时限,下一年度评议时逐条回看。整改事项进入党委会季度调度,与其他党建任务同表跟踪。连续两年同一项目得分偏低的,调整承办安排或者工作方式。评议若只出一个满意度总分,便看不出究竟哪一环节松动。

　　思想政治工作的成效,要放到较长的周期里去衡量。一次集中活动的现场反响,未必能留下痕迹。写进要点的条目、对上题的内容、适配岗位的载体、归口实施的评议,这几项连续运转三到五年,职工对企业的判断便有了稳定的来源。制度一旦稳定下来,接手的人换了也不必从头搭建。党建引领的分量,正体现在这种可以逐年累加的工作之中,而不体现在某一年的总结篇幅上面。