（来源：中国安全生产网）

——中国（上海）自由贸易试验区临港新片区探索基层应急能力提升新路径

“台风来临前，我们把政府配发的抽水泵加好油，把防汛沙袋、挡水板提前放在雨水容易倒灌的部位。”中国（上海）自由贸易试验区临港新片区芦茂社区居委会书记张英介绍，今年8月台风“白海豚”影响期间，该社区紫菁庭小区部分房屋出现渗水，由于物资装备提前准备到位，基层工作人员能够及时开展防范和处置，既做到了事先防，又能及时救。

近年来，临港新片区直面基层防灾减灾救灾工作中的痛点难点，探索构建“扎根基层、反应灵敏、处置有力、保障到位”的基层应急体系，不断提升基层防灾减灾救灾能力。

65支队伍覆盖社区（村）

聚焦“一居村一队伍”，临港新片区整合社区工作者、退役军人、物业安保人员以及热心居民、志愿者等力量，组建基层应急救援队伍。截至目前，该片区已建成基层应急救援队伍65支，总人数超1000，实现辖区社区（村）全覆盖。

今年8月，临港新片区冬霖悦庭小区一住户家中突然起火。方竹龙光应急小分队就近快速响应，从消防主机报警到明火被彻底扑灭，全程仅用10分钟。

为规范队伍管理，临港新片区制定基层应急队伍建设基本标准，明确队伍规模、人员资质、日常管理等要求，并通过经验分享、技能比武，推动基层应急队伍从“建起来”向“强起来”转变。

培训围着基层风险转

队伍组建是基础，能力提升是关键。面对防汛防台风、火灾扑救、医疗急救、险情排查等任务，临港新片区围绕实际风险场景定制培训“菜单”，采取“理论＋实践、线上＋线下、推演＋实操”等方式，精准提升应急队伍专业技能。

“以前遇到突发事件总是手忙脚乱，不知道该从哪里下手。现在通过系统培训，我们不仅学会了火灾扑救、垒沙挡水的实用技能，还清楚处置流程和协同分工，心里更有底了。”云皓东宸应急小分队队员张俊涛说。

2025年，临港新片区海滨国际花园小区地下车库一辆新能源汽车突然冒烟起火。居委会、物业公司接报后，立即关闭消防门、疏散地下车库内人员、移开周边车辆，并开展先期处置，20分钟内控制住险情。

无脚本演练检验真本领

临港新片区以“真场景、真险情、真处置”为导向，组织开展“去脚本、强实战、重协同”的应急比武演练，在随机险情中检验基层队伍快速响应、现场研判和协同处置能力。

在2025年一场无脚本比武中，演练组临时设置“河道堤岸局部渗水＋群众落水”叠加险情。参赛队伍一边装填沙袋加固堤岸，一边开展水域救援。比赛中，部分队员暴露出分工衔接不够顺畅等问题，赛后随即复盘整改。

“以前的演练都是按脚本走流程，现在随机设置险情，更能考验真实能力。”芦潮港社区微型消防站站长张若说，通过比武，不仅能够发现自身在技能操作、协同配合方面存在的短板，也能学习其他队伍的处置经验，使后续训练更有针对性。

通过一次次随机设险、实战检验，基层应急队伍不断查找短板、磨合机制、提升能力，为应对各类突发事件积累经验。

7万余件物资前置基层

临港新片区推动应急物资向基层前置，加强储备、管理和调配能力建设，确保关键时刻“找得到、调得快、用得好”。同时，临港新片区通过标准化前置和规范化管理，对基层应急物资进行统一梳理，进一步优化装备布局、标识和台账管理，实现物资管得好、调得快。

“以前社区、社区（村）的应急物资分散存放在不同地方，遇到紧急情况找起来费时费力，有些物资长期闲置还可能出现损坏。”临港新片区应急仓库管理人员蔡引华说，现在物资装备布局更加合理、标识更加清晰、台账记录更加详细，既方便日常管理，也提高了突发事件发生时的物资调拨效率。