（来源：沈阳晚报）

转自：沈阳晚报

　　由于还没开学，8月27日早上，沈阳马路上的车流不像往常那么拥堵。开着车去工地，一路绿灯，建筑企业的资质专员老王，今天的心情也很是不错。

　　 搁在前几年，要是接到办资质增项的任务，老王这会儿肯定在副驾驶上堆着个结实的帆布袋，里面塞满营业执照、社保凭证等“厚本本”，愁眉苦脸地准备去窗口耗上一整天。但今天，他到了项目板房，泡了杯茶，敲敲键盘上传资料，一杯茶还没喝完，新证的电子版就发到了手机上。

　　 连政府大门都没进，事儿就办完了。老王体验到的“一路绿灯”，正是沈阳市城乡建设局建筑业企业资质“不见面审批”系统完成新一轮重磅升级后的真实写照。在这个看不见的“云端窗口”，一场深刻的营商环境变革正在悄然发力。

　　 半小时拿证？拼的是改革

　　 办事效率到底有多高？咱们不看宣传册，直接看企业的真实体感。

　　 中铁七局集团沈阳工程有限公司最近正好要办理施工劳务资质增项。项目总工程师谢忠原本做好了“持久战”的准备，毕竟按照以往经验，提前好几天扫描上传材料是基本操作，万一哪里填错被退回补正，前前后后四五天是跑不掉的。

　　 但这回，谢忠填完信息、上传电子材料后，系统直接启动全自动审批，自动核验政务共享数据。没过半个小时，审批居然就通过了！从“好几天”到“不到半小时”，这缩减的绝不仅仅是时间，更是企业在市场搏杀中抢占先机的底气。对建筑企业来说，资质就是下场的入场券，早一天拿证，就能早一天投标拿项目。这省下来的半小时，折算出的全是真金白银的企业效益。

　　 弃掉“厚本本”，让数据代跑

　　 办件速度大幅跃升，靠的绝不是审批人员盲目拼体力，而是系统底层的逻辑重塑。

　　 沈阳市城乡建设局审批处一级主任科员葛欣点破了其中的关键：“依托政务数据共享，企业营业执照、注册人员、职称证书、人员社保等7类数据均可由系统直接调取核验，企业无需重复准备提交。”

　　 “欲筑室者，先治其基。”企业能在前端感觉到“少交材料”的轻松，是因为政府在后端下足了打破数据壁垒的苦功夫。营业执照在市场监管部门，社保信息在人社部门，要让这7大类数据毫无阻碍地汇聚到一个审批系统里，政府必须拿出刀刃向内的勇气，让数据真正跨部门流动起来。

　　 说白了，以前是企业派专人跑腿，拿着各种证明材料在不同部门之间“跑马拉松”；现在，是数据在政务网的光缆里替企业飞奔。少传材料系统自动提示，办完直接下载全国通用电子证照。把繁琐留给系统，把便捷交给企业，这就是政务服务最实在的“说人话”。

　　 水温暖不暖，企业最先知

　　 “水深则鱼悦，城强则贾必聚。”咱们常把优化营商环境挂在嘴边，但营商环境到底好不好，不是看口号喊得多响亮，而是看市场主体的“体感”水温究竟有多高。

　　 以前办件，企业最怕“盲人摸象”，交了材料不知道卡在哪。辽宁会一发展有限公司行政负责人李曼对这种“折腾”深有体会。但这次申报电力工程总承包二级资质增项，系统不仅几分钟就自动出了受理通知书，审批进度还能随时在线查，外加短信提醒，在“沈阳城建”的微信公众号上也能看得一清二楚。全流程公开透明，企业彻底有了一本“明白账”。

　　 沈阳市城乡建设局这次的系统升级，直击了实体企业最痛的“制度交易成本”。一家工程企业，如果不把精力放在抓安全、盯进度上，反而要成天围着审批窗口转，那是对企业活力的隐形消耗。如今的全程“零跑腿”，让项目多、人手紧的施工单位终于能把好钢用在刀刃上。

　　 从“最多跑一次”到彻底的“零跑腿”，沈阳用切实的行动给市场吃下了一颗定心丸。当政府把审批的门槛降到了最低，把服务的温度提到了最高，这座城市的建筑企业们，自然能放下包袱，干出一番更加热气腾腾的事业。

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　　 记者 于海