（来源：衢州日报）

转自：衢州日报

　　肖剑 方俊

　　小区是城市基层治理的最小单元，也是物业服务矛盾高发的民生领域。长期以来，传统物业服务包干制普遍存在“服务缩水、账目模糊、供需错位”等问题，物业公司依靠压缩运营成本谋取利润，业主付费后难以获得匹配服务，双方信任裂痕持续加深，不少小区因矛盾无法彻底调和出现管理失序、无人履职的问题。

　　近日，衢江区航民望江园小区签约落地衢州首个酬金制物业服务试点，标志着我市小区治理正式跳出旧范式。从全国多地试点实践来看，物业服务酬金制绝非简单的收费模式调整，而是一场重塑权责关系、重构信任生态、激活基层治理的变革，精准拨动了物业服务提质增效的琴弦。

　　物业服务包干制久治难愈的核心症结，在于业主与物业公司天然的利益对立。该模式下，物业费由物业全权支配，盈亏、结余均由物业公司把控，倒逼企业形成降本牟利的经营思维，通过压缩小区运维成本换取利润，直接造成服务品质滑坡。同时，小区公共资金收支缺乏公开监管，账目模糊不清，持续引发业主信任危机，最终形成服务越差、收费越难、矛盾越积的治理恶性循环。

　　酬金制的破局，就是权责归位、利益解绑，重构物业服务规则的创新之举。酬金制清晰划定权责边界：所有物业费及小区公共收益全部存入业主共管账户，权属归全体业主所有；物业公司不再赚取收支差额，仅按约定比例提取固定服务酬金，其余资金全部用于小区日常运维，年度结余全部反哺小区改造提升。每一笔开支须经业委会、社区双重审核，全程公示、公开透明，实现“小区的钱业主说了算”。

　　对业主而言，从被动付费的消费者变为主动参与的治理主体，资金使用看得见、管得着，有效破解“花钱不知情、维权无抓手”的困境；对物业公司而言，彻底告别“降本谋利”的粗放思维，转而深耕服务品质、比拼服务口碑，酬金与服务质量、业主满意度直接挂钩，按劳取酬、优服优酬；对基层治理而言，透明化监管机制有效化解业主与物业公司纠纷，让社区从矛盾调解中抽身，聚焦精细化治理。

　　放眼全国，多地试点均印证了酬金制的治理价值，试点小区普遍实现收费率、满意度双提升，投诉量大幅下降，老旧小区治理难题得到有效破解。但也要清醒看到，酬金制并非万能模式，对小区自治能力、业委会专业水平、业主参与意识有着更高要求，更适合自治氛围浓厚、追求服务透明、具备一定基础条件的小区。这也意味着，我市物业管理改革不能搞“一刀切”，而要因地制宜、分类施策，同步推进酬金制、片区物业、三方监督等多元试点，探索适配不同小区的治理路径。

　　物业服务的本质是民生服务和基层治理。从包干制到酬金制，看似收费模式的微调，实则是治理理念的转变。衢州以首个酬金制试点为起点，推动物业治理从“利益博弈”向“价值共生”转型，相信随着试点经验不断沉淀、模式持续优化，能够摸索出更加透明、高效、共治的物业治理新机制，持续激活城市基层治理末梢活力，让小区更宜居、邻里更和睦、治理更高效。