自2月28日美国发起对伊朗军事行动至8月28日已满半年。半年间,美伊围绕霍尔木兹海峡反复博弈,经历数轮打谈循环。
伊朗始终坚守强硬立场,美国却数次下调预期:从开战之初拒绝谈判,到边打边谈,再到斡旋达成谅解备忘录;8月中旬谈判窗口期到期后,美方彻底转向以经济施压替代军事打击。
然而历经半年战事,美军投入4艘航母、花掉数百亿美元军费,大幅损耗弹药库存,却只换来一份已经失效的谅解备忘录。
只打不谈→边打边谈→经济战 美数次调整对伊举措
在过去半年,美国对伊政策明显呈现出两次重大转向:由“只打不谈”过渡至“边打边谈”,最终演进为当前的放弃大规模军事进攻,选择经济施压作为主要博弈手段。
△2月28日,美国总统特朗普发布8分钟视频讲话,公布多项对伊朗军事打击目标。美对伊行动伊始 特朗普决口不提谈判
开战当日,美总统特朗普发布8分钟视频讲话,公布多项对伊朗军事打击目标,全程未提及谈判,并释放出谋求伊朗政权更迭的信号。
△美国总统特朗普3月6日在社交媒体上发文称,伊朗唯有无条件投降才可签署协议3月6日他再度于社交平台表态称,伊朗唯有无条件投降才可签署协议,同时多次宣称战事即将取胜,却没有给出停火时间表。
战事进入第三周 美政府被曝商讨与伊和谈
不过在开战三周后,特朗普便不再公开提及政权更迭目标。
△视频丨多方消息显示 美政府正为潜在的对伊朗谈判展开讨论
3月21日,美方匿名官员对外透露,白宫已经启动和谈方案的内部研讨,外交解决路线开始浮出水面。
借中间人斡旋 美伊开启数轮打谈周期
随后数周,经斡旋方巴基斯坦的居中传话斡旋,美国的对伊立场再度出现重大转向。4月7日,特朗普在与巴基斯坦领导层沟通之后,宣布暂停针对伊朗的空袭行动,开启为期两周的谈判窗口期,一改开战之初拒不谈判、要求伊朗无条件投降的强硬姿态。
△总台记者观察丨美伊首轮高层谈判无果而终 伊方称美国要求过度
4月11日,美伊举行开战之后首次高级别会谈,磋商无果后双方重启对抗,美军也于4月13日启动对伊海上封锁,“打打谈谈” 的拉锯一直延续至6月中旬。
美伊达成谅解备忘录 设立60天谈判期
然而伴随战事消耗不断加大,美国逐步放低谈判姿态,不再坚持开战初期对伊朗的高压条件。经巴基斯坦再度斡旋,美伊双方最终于6月中旬达成部分共识。
△视频丨特朗普在凡尔赛宫签署美伊谅解备忘录 现场画面公布
美东时间6月17日,美伊远程签署《伊斯兰堡谅解备忘录》,约定全线停火、重开霍尔木兹海峡通航,并留出60天窗口期磋商永久和平协议。
海峡管控权之争撕裂美伊和谈框架
然而,在随后的进一步谈判中,美伊双方始终未能就霍尔木兹海峡的管控权归属等重要议题达成一致。
△视频丨7月23日,美军称连续第13晚打击伊朗,持续超两小时
自7月7日起,美国以伊朗阻碍霍尔木兹海峡船只通行为由,连续多晚对伊朗发动了军事打击,伊朗方面也重启了对美中东军事基地的打击。此前在美伊谅解备忘录签署后被一度叫停的美国对伊海上封锁也于7月14日重启。伊朗也随即表态认定谅解备忘录已经失效。
△视频丨特朗普:不寻求延长美伊谅解备忘录
直至8月17日,这个美伊谅解备忘录中规定的60天谈判截止日到来之际,美伊仍未能在多个关键议题上达成共识,双方也未再延长谈判期,这份阶段性谅解备忘录实质上宣告失效。
美战略转向 对伊经济施压
直至8月19日,特朗普宣布将开启全面对伊经济孤立行动。24日美财政部正式落地新一轮对伊制裁,覆盖航运、黄金贸易、数字资产等五大领域,近60个实体被列入黑名单。
△视频丨美称将对伊发动经济战 专家:打谈皆无果只得老调重弹
舆论普遍认为,此番战略转向,既是美国军事打击收效有限、外交谈判碰壁使然,也有难以持续承担高昂战争成本以及中期选举临近国内政治压力陡增的现实考量。
根据白宫8月27日的最新表态,目前美国和伊朗之间没有进行任何谈判。即将离任的美国白宫新闻秘书莱维特当天表示,美方继续动用一切经济手段对伊朗施压。她同时称,美国总统特朗普“仍然保留所有选项”,特朗普的首要目标是“确保伊朗永远无法获得核武器”。
斥巨资、劳航母、尽弹药 美对伊军事行动成本高昂
半年以来,为迫使伊朗妥协,美国在波斯湾投入了巨额军事资源,仅截至7月下旬的军费开支就已经达到375亿美元。
4艘航母 两次轮换 美军长期部署显疲态
具体的军事资源调配方面,美国先后在中东地区部署4艘航母,并为维持对伊朗军事压力,长期保持中东地区的双航母配置,并进行了两轮的航母轮换。
△视频丨“林肯”号航母结束272天部署返航 美海军深陷中东困局疲态尽显
而在此期间,数艘航母均被曝出由于超长期部署而引发的严重舰员生理、心理问题以及航母条件“脏、乱、差”的负面消息。
另据美海军官员于8月27日披露的最新消息,未来数周美军还将再安排第三次航母轮换,由“西奥多·罗斯福”号接替“华盛顿”号,执行至少7个月的部署任务。
美军弹药陷“不够打”更“不够拦”困境
此外,美军也因对伊战事持续频频被曝出存在弹药不足的问题,且呈现出“不够打”更“不够拦”的双重困境。
△视频丨专家:美弹药短缺 在中东陷入“打不赢走不了”境地
另据27日一名驻欧洲美国国防官员和一名北约官员披露的最新消息,由于美对伊朗战事,大量欧洲地区的弹药库存被调往中东,美军在欧洲的先进导弹拦截弹库存已降至“极度危急”水平。
舆论普遍认为,弹药库存缺口是倒逼美国放弃大规模主动军事打击,转而寄希望于极限经济施压的重要现实因素之一。
面对美经济施压 伊朗坚称将反制
反观伊朗,面对此番前所未有的大规模经济施压,依旧维持一贯的强硬姿态。在8月27日,伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊明确表示,伊朗将对任何升级经济领域紧张局势的行动采取反制措施,并打击美国在该地区的经济利益。
△伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊(资料图)
此外,伊朗还持续围绕霍尔木兹海峡与美博弈。在当天与卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德的会晤中,雷扎伊明确表示,美国必须先满足伊朗的条件,伊方才会开放霍尔木兹海峡。此前在23日,雷扎伊就已明确表示,如果美国继续经济战,伊朗将以“波斯湾零石油出口”作为反制手段。
△视频丨美对伊发动大规模“经济战” 专家:美国目标恐难实现
多名中东问题专家均指出,伊朗长期经受制裁已具备较强抗压能力,美方此番经济博弈之路恐收效有限,只是让原本因战事持续而大幅提升的军事支出压力,转变为一场漫长对峙僵局中的持续消耗。
监制丨郑弘制片人丨赵新宇主编丨金律成编辑丨王婷婷 吴啸浪
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